中国政府网 贵州省人大 贵州省政协

快速通道

您当前的位置是:首页 » 信息公开 » 最新公开 » 政策文件

县人民政府办公室关于印发麻江县财政专项扶贫资金报账实施细则通知

  • 字体
  • 打印本页    |    关闭本页

各乡镇人民政府、街道办,县农文旅园区管委会,县政府各部门、各直属机构:

《麻江县财政专项扶贫资金报账实施细则》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


麻江县人民政府办公室

201864

(此件公开发布)


麻江县财政专项扶贫资金报账实施细则


第一章 总则

第一条为加强和规范财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔20178号)、《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》(黔财农〔2017220号)和国家、省、州、县扶贫开发方针政策,结合县情实际,特制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称财政专项扶贫资金报账制,是指财政扶贫项目实施单位根据项目立项书(或项目资金文件)、项目实施计划书(或项目实施方案)、项目批复、项目实施责任书、实施合同或协议书、项目施工进度等,提出用款计划并提供有效报账凭证,按规定程序报批后,县财政局或乡镇(街道)财政所核拨资金的管理制度。

第三条 财政专项扶贫资金支出方向包括扶贫发展、山地特色农业(扶贫)产业发展、冬修水利、以工代赈、少数民族发展、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫等。

第四条 财政专项扶贫资金报账制管理以项目为载体、以精准扶贫到贫困农户为基础,必须做到资金安排、支出核算、监督管理和检查验收到项目和贫困户。


         第二章 专户设置及管理

第五条 县财政局在国库集中支付中心开设“财政扶贫资金报账专户”,统一核算县级和乡镇(街道)财政专项扶贫资金,对财政扶贫资金使用实行专户管理、专账核算。财政专项扶贫资金报账专户只能核算扶贫专项资金,不得核算其他资金。

第六条 财政专项扶贫资金实行专项调拨制度。县财政局在收到上级财政部门下达的财政专项扶贫资金时,国库部门应在10个工作日内将收到的上级资金和本级财政安排的财政专项扶贫资金拨入“财政专项扶贫资金报账专户”。

第七条 财政扶贫资金实行国库集中支付管理和核算,严格控制现金支出,实施单位应建立辅助账。

第八条 财政专项扶贫资金专户和财政专项扶贫资金报账专户存储所得利息,按规定缴入国库。

第九条 年度终了后,“财政专项扶贫资金报账专户”如有结余资金,可结转下年继续使用。


第三章 各部门职责

第十条 在财政专项扶贫资金实施报账的过程中,各部门分别承担以下职责:

县财政局或乡镇(街道)财政所是财政专项扶贫资金管理和实施报账制管理的职能部门,负责财政专项扶贫资金的收支管理、专户管理、资料审核、资金核拨、会计核算和监督检查等。

县扶贫办、县发改局、县农业局、县民宗局、县林业局、县水务局和乡镇(街道)扶贫、农业、林业、水利等部门是扶贫项目的管理部门(以下简称“主管部门”),负责扶贫项目的规划、方案编制、项目计划下达、组织实施、日常管理、检查验收和绩效评价,为财政专项扶贫资金报账提供相应的报账凭证和审查意见,并对所提供凭证的真实性、合法性、合规性负责。

乡镇(街道)或县直有关部门是扶贫项目的实施单位,负责项目的具体实施,确保项目保质保量按时完成。同时负责收集、整理、完善报账基础资料,建立项目资金辅助账,并对所提供凭证的完整性、真实性、合法性、有效性负责。

各有关部门要相互配合,相互协作,各司其责,严格把关,认真执行各项财经纪律和财务制度。


第四章 报账程序

第十一条 项目实施单位是财政专项扶贫资金的报账人。财政专项扶贫资金报账制管理基本操作程序为:

1.实施单位根据项目立项批复和项目资金指标文件,编制项目实施方案,报经主管部门批复后,按照《麻江县财政专项扶贫资金管理实施细则》有关规定启动实施项目。

2.扶贫项目启动时,项目实施单位根据项目建设需要提出用款申请,经主管部门审查同意后,财政部门可预拨该项目财政补助资金的30-50%启动资金。

3.实施单位为乡镇(街道)的,根据项目进度及首付资金使用情况,提出报账请款申请,填制《财政专项扶贫资金报账审批单》,并附有效报销凭据,报乡镇(街道)扶贫工作站及相关项目主管部门审查,送乡镇(街道)财政所审核后,报乡镇(街道)主要领导审批签字,乡镇(街道)财政所按财政规定程序加盖“xx乡镇(街道)财政专项扶贫资金支出审核专用章”后予以报账。

实施单位为县直有关业务部门的,根据项目进度及首付资金使用情况,提出报账请款申请,填制《财政专项扶贫资金报账审批单》,并附有效报销凭据,报本单位分管领导审核,送县扶贫资金管理部门和县财政局审查后,县财政局按财政规定程序加盖“麻江县财政专项扶贫资金费用支出审核专用章”后予以报账。

4.在项目建设过程中,实施单位应当按照项目实施进度,提供相关凭证提出报账申请并填制报账申请书,按报账请款程序报经相关部门审核同意后,财政部门据此审核报账并及时拨付资金。

5.前一次资金报账完毕并达到实施方案(或合同)进度的,可以申请拨付下一次扶贫项目资金。

6.项目完工后实施单位应提供相关报账资料,申请拨付扣除质量保证金后应付的剩余资金。


第五章 报账凭据及管理

第十二条 财政专项扶贫资金报账申请人应及时提供真实、有效和完整的报账凭据。

报账凭据具体包括:

1.项目立项批复书(或财政扶贫项目资金指标文件);

2.项目实施方案;

3.项目实施责任(合同);

4.政府采购合同或协议(不涉及政府采购的,可不提供);

5.项目验收报告书(包括项目程竣工结算报告)和(项目建设任务完成情况报告);

6.项目公示公告内容;

7.工程性财政扶贫项目的《项目承包合同》(副本)和工程概、预算书、《工程竣工结算报告》和项目建设任务完成情况报告》;

8.100万元以上的项目要附项目竣()工审计报告;

9.产业扶贫项目提供项目可行性研究报告或项目方案确定的精准扶贫资料[如贫困户土地流转(租赁)合同(协议),与贫困户签订的劳动用工合同等];

10.项目费用支出有效凭据(劳务费应附经办人、负责人签字名册);

11.以现金(通过一折通发放)、实物形式直接补助到农户的,需提供到户现金或实物补助发放名册表(含姓名、身份证号码、联系电话、补助类型、金额或实物名称、规格、数量等内容),发放名册表须经领取人(现金除外)、经办人签字(手印)并加盖村委会或乡()政府公章;

12.其他需要提供的资料。

13.贷款贴息项目需提供银行贷款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单复印件。资助类培训项目需要提供经县扶贫部门公示确认的建档立卡贫困户受资助名单;政府购买服务类培训需提供经县扶贫部门审核后的企业或合作社就业合同或协议、月工资发放清单、贫困劳动力就业花名册;其他培训需提供培训计划、培训通知、培训场景照片、培训人员名册等。发放培训项目补贴,须有领款人签字及联系方式。


第六章监督检查

第十三条 县乡财政部门应加强对财政专项扶贫资金报账制管理的组织、指导和监督,定期组织检查财政专项扶贫资金使用情况,发现问题及时纠正,并接受上级财政部门和各级审计机构、纪检监察机关监督检查和审计。

年度终了后1个月内,县乡财政部门对财政专项扶贫资金报账情况进行清理核算,对超过项目批复完工时间未报账的,要向项目实施单位下发限期报账通知书,超过限期6个月还未报账的,由县级财政部门提出限期完工或收回资金重新安排意见,报县人民政府批准执行。

县乡主管部门和财政部门应严格按照要求将报账信息录入“贵州省扶贫系统电子政务平台”和“财政专项扶贫资金管理监测信息系统”,及时、准确、全面反映财政专项扶贫资金管理和使用的有关信息。

实行报账制是加强财政专项扶贫资金管理的一项重要制度,县乡财政部门和主管部门必须严格执行。对擅自以拨作支、挤占、截留、挪用、套取、虚报、冒领和贪污财政专项扶贫资金,给国家造成重大损失的,按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。情节严重的,移交司法机关进行处理。


第七章 附则

第十四条 本办法自印发之日起执行。之前出台的扶贫资金管理规定与本办法不一致的,以本办法为准。

第十五条 本办法由县财政局负责解释。


附件:附件1:麻江县乡级财政专项扶贫资金报账请款审批单(县、乡通用).xls

附件2:麻江县财政专项扶贫资金“先建后补”项目受益贫困农户资金直接补贴发放名册.xls

附件3:麻江县财政专项扶贫资金项目受益贫困农户物资补贴发放名册.xls

附件4:贵州省麻江县财政专项扶贫资金项目验收报告书(县、乡通用).xls

附件5:麻江县“财政扶贫资金”乡(镇)报账支出核销单.xls

附件6:贵州省财政扶贫资金会计分录举例.doc

分享:
  • 上一篇
  • 下一篇
  • 相关信息