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县人民政府办公室关于印发麻江县2019年蓝莓保险工作实施方案通知

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县人民政府办公室关于印发麻江县2019年

蓝莓保险工作实施方案通知


各乡镇人民政府、街道办,县农文旅园区管委会,县政府各部门、各直属机构:

《麻江县2019年蓝莓保险工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                                                                                                                                          麻江县人民政府办公室

                                                                                 2019年4月26日

(此件公开发布)


麻江县2019年蓝莓保险工作实施方案


为稳定麻江蓝莓生产,防范和降低麻江蓝莓生产风险,保障蓝莓种植主体稳定增收和产业增效,促进麻江蓝莓产业做大做强,助推脱贫攻坚,按照《省财政厅 省政府金融办 贵州保监局关于做好贵州省保险助推脱贫攻坚农业产业发展的通知》(黔财金〔2018〕5号)要求,结合县情实际,制定本方案。

一、总体思路

以十九大精神为指导,全面贯彻落实省委省政府大扶贫战略,以开展扶贫产业子基金支持的我县“一县一业”蓝莓保险为内容,以服务“三农”、保障民生为宗旨,以政府引导、政策支持、市场运作、自愿参与、协同推进为原则,建立以政府、企业(农户)、保险公司共同参与的风险分担机制,切实构建蓝莓生产支持保护体系,提高蓝莓产业抵御灾害能力,减少受灾损失,促进蓝莓产业持续健康发展和农民持续增收,为我县脱贫攻坚工作提供有力的产业支撑。

二、实施内容

(一)实施范围。麻江县境内的进入挂果期的蓝莓园和幼苗期蓝莓园。

(二)保险期间。进入挂果期的蓝莓园自2019年3月1日起至9月30日止,但不得超出保险单中载明的保险期间范围。幼苗期蓝莓园自2019年3月1日起至2020年2月28日止。

(三)参保对象和条件。在麻江县境内种植蓝莓并符合下列条件的企业、农户、大户、合作社等主体可以参保:

1.管理规范并形成规模种植(5亩及5亩以上);

2.种植品种已在麻江县规模化推广种植一年(含)以上;

3.种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪区、非行洪区;

4.生长正常。

(四)保险责任。保险期间内,因暴雨、连阴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、旱灾、风灾、雹灾、霜灾、雪灾、冻灾(如花期遇低温多雨灾害性气候)、地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害以及病虫鸟害、火灾(幼苗期蓝莓园)、爆炸(非人为因素故意造成)等意外事故直接造成保险蓝莓的损失,且损失率达10%(含)以上的,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。

(五)保险费率及保险金额。保险费率为5%,保险金额2000元/亩,保费100元/亩。

(六)保险费计算公式。每亩保险费=保险金额(元/亩)×费率。

(七)保费承担比例。按照《省财政厅、省政府金融办、贵州保监局关于做好贵州省保险助推脱贫攻坚农业产业发展的通知》(黔财金〔2018〕5号)中的保费补贴要求,蓝莓产业是扶贫产业子基金支持的我县“一县一业”产业,省级补贴50%,即50元/亩,余下的50%保费由县财政和种植户(包括种植企业、合作社、个体等,下同)承担,其中:县财政补贴30%,30元/亩;种植户承担20%,20元/亩。

(八)投保方式:以企业、合作社或户为单位统一投保。

三、实施办法

(一)承保流程

1.收集核实种植户参保资料。参保资料包括被保险人姓名、身份证号码(附复印件)、种植面积、投保数量、坐落地点、联系方式、银行账号等(注:以企业形式投保需提供企业组织机构代码证、开户许可证复印件和企业法人身份证复印件,蓝莓种植险投保面积大于100亩须提供土地承包经营权证书或土地流转合同),并由种植户签名确认,以种植户、企业或合作社为单位登记造册,由承保公司负责收集核实并汇总,县蓝莓办、县蓝莓协会、各乡镇农业服务中心协助。

2.张榜公示。承保公司对参保资料进行审核确认盖章,将种植户投保明细清单反馈至县财政局、县蓝莓办和各乡镇农业服务中心,并在乡镇和村委会同时张榜公示3天。公示后,如种植户反馈信息不准确,应及时核对调整。将公示情况通过拍照、录像等留存。

3.协议签订和保费交纳。公示期满无异议后,参保种植户与承保公司签订参保协议,参保种植户应缴保费由承保公司收取,省、县级补贴由县蓝莓办会同县财政局划拨至承保公司。承保公司依据投保花名册,出具正式保单、发票,并在5个工作日内将打印好的保单正本送达至各投保种植户。

(二)查勘定损

1.出险报案

当客户发生保险责任范围内的损失后,在保险合同规定的时间内,拨打承保公司提供的报案电话拨报案,承保公司并作好记录登记。承保公司采取现场查勘核实的方式,确定保险蓝莓损失率。

2.查勘定损

承保公司接到报案后,合理拟定查勘处理方案,组织现场查勘。发生大面积灾害、重大及疑难案件,承保公司要启动应急预案,统筹人力、物力开展查勘定损工作。对于小面积灾害及一般理赔案件,由承保公司聘请蓝莓、气象等专家与村级涉农保险协保员、参保种植户(代表)组成查勘理赔小组,进行现场查勘、定损,做好记录,由参保种植户签字确认。发生重大自然灾害或重大、疑难案件时,由县蓝莓办牵头,组织果树及蓝莓专家参与现场查勘定损。必要时,聘请专业评估机构协助查勘定损。

3.定损办法

(1)蓝莓树损失定损(针对幼苗期蓝莓园)

在保险期间保险蓝莓植株死亡的,保险人按以下方式计算赔偿:每亩赔偿金额=每亩保险金额×损失率×(1-绝对免赔率);损失率=单位面积植株死亡数量÷单位面积平均种植株数。

(2)蓝莓果实损失定损(针对挂果期蓝莓园)

发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:赔偿金额=每亩保险金额×保险事故发生时对应生育期的最高赔偿标准×损失率×受损面积×(1-绝对免赔率);

产量损失率=单位面积平均损失产量/单位面积平均正常产量。保险事故造成保险蓝莓平均亩损失产量最高以当地平均亩产量为限。蓝莓不同生育期的最高赔偿标准见下表:

蓝莓不同生育期的最高赔偿标准

生育期

每亩最高赔偿标准

花期

每亩保险金额的50%

幼果期

每亩保险金额的50%

转色期

每亩保险金额的70%

成熟期

每亩保险金额的100%,以100%为标准每采收1%减少1个百分点。

在发生损失后难以立即确定损失的情况下,实行二次(或多次)定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次(或多次)定损,以确定确切的损失程度。

(三)赔偿处理

保险蓝莓受灾定损后,承保公司要汇总全县已保险的蓝莓损失面积、损失程度和受灾户姓名、种植地点、受灾面积、受灾程度、身份证号码、银行账号和联系电话及现场查勘照片(拍摄能显示出出险标的整体损失情况的照片以及能显示出出险地点中具体受灾标的照片,每张查勘照片要能显示出查勘日期,及查勘人员)等理赔相关资料,并抄送县蓝莓办备案。保险期间内发生保险责任事故的累计赔偿金额,以不超过保险单载明的总保险金额为限。承保公司要严格按照相关农业保险承保理赔规定开展理赔工作,承保公司要将理赔明细到乡镇和村委会张榜公示3天,公示期满如无异议,由承保公司30日内委托相关金融机构,通过种植户账户拨付理赔款,确保理赔公开、赔款到户。公示期间如有异议,承保公司须查明原因,妥善处理,并将处理结果函告县蓝莓办。

四、承保机构

按照《政府采购法》等相关法律法规和《省财政厅、省政府金融办、贵州保监局关于做好贵州省保险助推脱贫攻坚农业产业发展的通知》(黔财金〔2018〕5号)的要求,并结合我县蓝莓保险工作实际选择1家具备蓝莓保险经验的保险公司负责承保我县蓝莓保险工作。

五、保费补贴资金管理和拨付

(一)各级财政承担的蓝莓保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算。

(二)加强对保费补贴资金使用情况的监督和检查,确保专款专用。如发现承保公司和有关单位、个人提供虚假材料骗取保费补贴资金,将追回相应补贴资金,并视情节轻重追究有关人员责任。

(三)蓝莓保险保费补贴拨付。由承保公司编制蓝莓保险承保情况,经县蓝莓办和县财政局审核并出具审核意见并报县人民政府同意后,将承保和财政保费补贴情况在县蓝莓办、县财政局公示5天,公示期满无异议后按程序办理补贴资金拨付手续。

六、工作步骤

(一)宣传培训(2月20日至3月9日)。承保公司开展业务培训;县蓝莓办、县金融办、各相关乡镇(街道)和承保公司按照开展蓝莓保险的有关要求,搞好宣传发动工作,有效利用各种宣传渠道,采取切实可行的宣传措施,发动广大种植户积极参保。

(二)办理投保业务(2月25日至3月25日)。承保公司办理保险业务,签订参保协议,收取种植户承担的保险费。

(三)查勘理赔(10月30日前完成)。在保期内已投保的蓝莓发生保险责任范围内损失的,由相应承保公司按照程序及时组织查勘,收集资料,及时理赔,对于绝收地块一次性定损,一次性赔付,保险责任终止。理赔工作所产生的费用由承保公司承担。

七、保障措施

(一)加强组织领导。调整充实麻江县蓝莓保险工作领导小组,由王玲副县长任组长,县财政局、县蓝莓办、县金融办、县气象局、承保公司及各乡镇(街道)主要负责人为成员。领导小组下设办公室在县蓝莓办,由县蓝莓办主要负责人任办公室主任,各成员单位分管领导为成员,工作领导小组办公室要发挥牵头协调作用,及时总结推广典型经验和成功作法,定期召开会议,通报工作情况,研究解决工作中的问题。

(二)加强协调配合。各有关部门要加强沟通,明确分工,各司其职,密切配合,建立资源、信息共享的工作机制,共同推进蓝莓保险工作。县金融办负责管理监督、组织协调各乡镇、县直有关部门和承保公司等单位,沟通解决工作中出现的问题,定期向县政府汇报工作进度。县财政局负责申请、落实各级财政补贴保费资金并及时划拨到承保公司。县蓝莓办负责蓝莓保险的宣传动员、组织协调、指导服务,审核承保数量,协助查勘定损,协助承保公司收取种植户应交保费;气象部门要切实做好气象服务,指导防灾防损;承保公司要多种形式做好蓝莓保险的宣传工作,做好档案资料的收集、审核、保存和管理工作,核实投保客户信息、面积、数量等相关信息的真实性,做好种植户承担的保费收取工作,加强承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务,对发生的保险事故按照保险条款及时合理赔付,承保和理赔情况要造册公布到村,并报县财政局、蓝莓办等部门备案,随时接受监督检查。各乡镇负责协助承保公司开展宣传动员、协议签订、保费收取等工作。

(三)加强宣传发动和业务培训。各有关部门、承保公司要加大宣传力度,充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体,通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传蓝莓保险工作的重要意义和政策内容,增强广大种植户的保险意识、风险防范意识,引导种植户积极主动投保。加强对协保队伍的保险业务培训,提高协保体系服务水平和工作效能。

(四)加强经费保障。为确保2019年我县蓝莓保险工作顺利实施,承保公司按蓝莓保险保费收入的6%标准列支为协保工作经费。县政府可根据实际安排适当工作保障经费。


政策解读:2019年麻江蓝莓参保方案出来了


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