麻府办发〔2022〕6号 县人民政府办公室关于印发麻江县2022年蓝莓保险工作实施方案的通知
索 引 号: 000014349/2022-2545220 成文日期: 2022-05-13
文 号: 发布时间: 2022-05-13 15:24
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麻府办发〔2022〕6号 县人民政府办公室关于印发麻江县2022年蓝莓保险工作实施方案的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处,县农文旅园区管委会,县政府各部门、各直属机构:

《麻江县2022年蓝莓保险工作实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                                            麻江县人民政府办公室

                                       2022512

(此件公开发布)

麻江县2022年蓝莓保险工作实施方案

为提高我县蓝莓产业抗风险能力,保障蓝莓种植主体稳定增收和产业增效,促进麻江蓝莓产业高质量发展,巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。按照《麻江县财政局等九部门关于印发〈麻江县2021-2023年政策性农业保险工作实施方案〉的通知》(麻财通〔202139号)要求,结合我县蓝莓产业发展实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九大及十九届历次全会、习近平总书记对贵州重要讲话及2022年国发2号文件精神,紧紧围绕省委、省政府乡村振兴战略,以开展我县蓝莓农业特色优势产业保险为内容,以实现我县蓝莓险的参保全覆盖为目标,坚持政府引导、政策支持、市场运作、自愿参与、协同推进原则,建立以政府、企业(农户)、保险公司共同参与的风险分担机制,切实构建蓝莓生产支持保障体系,促进蓝莓产业又好又快发展,实现产业兴、百姓富。

二、承办机构

依据《关于做好贵州省保险助推脱贫攻坚农业产业发展的通知》(黔财金〔20185号)和黔东南州2021年度公开遴选政策性农业保险承保机构中选结果,选择中国人寿财险麻江支公司、中国人保财险麻江支公司根据中选标包范围负责承保我县蓝莓保险工作。

三、实施内容

(一)实施范围:麻江县境内幼苗期蓝莓园和进入挂果期的蓝莓园。

(二)保险期间:幼苗期蓝莓园自202231日起至2023228日止。进入挂果期的蓝莓园自202231日起至2022930 日止,但不得超出保险单中载明的保险期间范围。

(三)参保对象和条件:在麻江县境内种植蓝莓并符合下列条件的企业、农户、大户、合作社等主体可以参保:

1.管理规范并形成规模种植(5亩及5亩以上);

2.种植品种已在麻江县规模化推广种植一年(含)以上;

3.种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪区、非行洪区;

4.生长正常。

(四)保险责任:保险期间内,因暴雨、连阴雨(如果期遇多雨灾害性气候等)、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、旱灾、风灾、雹灾、霜灾、雪灾、冻灾(如花期遇低温多雨灾害性气候)、地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害以及病虫鸟害、火灾(幼苗期蓝莓园)、爆炸(非人为因素故意造成)等意外事故直接造成保险蓝莓的损失,且损失率达10%(含)以上的,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。

(五)保险费率及保险金额:保险费率为5%,保险金额2000/亩,保费100/亩。

(六)保费承担比例:按照《麻江县财政局等九部门关于印发〈麻江县2021-2023年政策性农业保险工作实施方案〉的通知》(麻财通〔202139号)规定的保费补贴要求,省级补贴40%,即40/亩;州级补贴20%,即20/亩;县级补贴10%,即10/亩;种植主体(包括种植企业、合作社、专业户等,下同)承担30%,即30/亩。

(七)投保方式:以企业、合作社或户为单位统一投保。

四、实施办法

(一)承保流程

1.收集核实种植户参保资料。参保资料包括被保险人姓名、身份证号码(附复印件)、种植面积、投保数量、坐落地点、联系方式、银行账号等(注:以企业形式投保需提供企业组织机构代码证、开户许可证复印件和企业法人身份证复印件,蓝莓种植险投保面积大于50亩须提供土地承包经营权证书或土地流转合同),并由种植户签名确认,以种植户、企业或合作社为单位登记造册,由承保公司负责收集核实并汇总,县蓝莓产业发展服务中心、县蓝莓协会、各乡镇(街道)农业服务中心协助(如由村委会或乡镇组织种植户投保的,需制定电子版投保清单和纸质版投保清单,清单内容包括:投保农户姓名、身份证号、联系电话、种植地点、投保数量、总保费、农户应缴纳保费、一卡通账号或银行账号。投保农户需在纸质投保清单签字确认。如由乡镇组织农户投保需提供乡镇组织机构代码证;以企业形式投保需提供企业组织机构代码证、开户许可证复印件和企业法人身份证复印件)。

2.张榜公示。承保公司对参保资料进行审核确认盖章,将种植户投保明细清单反馈至县财政局、县蓝莓产业发展服务中心和各乡镇(街道)农业服务中心,由县财政局组织县蓝莓产业发展服务中心及各乡镇对投保信息进行核实,经核实无误后,在各乡镇和村委会同时张榜公示3天。公示后,如种植户反馈信息不准确,应及时核对调整,公示情况要通过拍照、录像等方式留存。

3.协议签订和保费交纳。公示期满无异议后,参保种植户与承保公司签订参保协议,参保种植户应缴保费由承保公司收取,省、州、县级补贴由县财政局划拨至承保公司。承保公司依据投保花名册,出具正式保单、发票,并在5个工作日内将打印好的保单正本送达至各投保种植户。

(二)查勘定损

1.出险报案。当客户发生保险责任范围内的损失后,在保险合同规定的时间内,拨打承保公司提供的报案电话报案,承保公司做好记录登记承保公司采取现场查勘核实的方式,确定保险蓝莓损失率。

2.查勘定损。承保公司接到报案后,合理拟定查勘处理方案,组织现场查勘。发生大面积灾害、重大及疑难案件,承保公司要启动应急预案,统筹人力、物力开展查勘定损工作。对于小面积灾害及一般理赔案件,由承保公司聘请蓝莓、气象等专家与村级涉农保险协保员、参保种植户(代表)组成查勘理赔小组,进行现场查勘、定损,做好记录,由参保种植户签字确认。发生重大自然灾害或重大、疑难案件时,由县蓝莓产业发展服务中心牵头,组织果树及蓝莓专家参与现场查勘定损。必要时,聘请专业评估机构协助查勘定损。

3.定损办法

1)蓝莓树损失定损(针对幼苗期蓝莓园)

在保险期间保险蓝莓植株死亡的,保险人按以下方式计算赔偿:每亩赔偿金额=每亩保险金额×损失率×1-绝对免赔率)

损失率=单位面积植株死亡数量/单位面积平均种植株数

2)蓝莓果实损失定损(针对挂果期蓝莓园)

发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:赔偿金额=每亩保险金额×保险事故发生时对应生育期的最高赔偿标准×损失率×受损面积×1-绝对免赔率)

产量损失率=单位面积平均损失产量/单位面积平均正常产量(单位面积平均损失产量最高以当地单位面积平均正常产量为限)

蓝莓不同生育期的最高赔偿标准见下表:

生育期

每亩最高赔偿标准

每亩保险金额的50%

幼果期

每亩保险金额的50%

转色期

每亩保险金额的70%

成熟期

每亩保险金额的100%

(以100%为标准,每采收1%减少1个百分点)

在发生损失后难以一次确定的情况下,实行二次(多次)定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后进行二次(多次)定损,以确定确切的损失程度。

(三)赔偿处理

保险蓝莓受灾定损后,承保公司要汇总全县已保险的蓝莓损失面积、损失程度和受灾户姓名、种植地点、受灾面积、受灾程度、身份证号码、银行账号和联系电话及现场查勘照片(拍摄能显示出险标的整体损失情况的照片以及能显示出险地点中具体受灾标的照片,每张查勘照片要能显示出查勘日期,及查勘人员)等理赔相关资料,并抄送县蓝莓产业发展服务中心备案。保险期间内发生保险责任事故的累计赔偿金额,以不超过保险单载明的总保险金额为限。承保公司要严格按照相关农业保险承保理赔规定开展理赔工作,承保公司要将理赔明细到乡镇和村委会张榜公示3天,公示期满如无异议,由承保公司30日内委托相关金融机构,通过种植户账户拨付理赔款,确保理赔公开、赔款到户。公示期间如有异议,承保公司须查明原因,妥善处理,并将处理结果函告县蓝莓产业发展服务中心。

五、保费补贴资金的拨付

由承保公司编制蓝莓保险承保情况,经县蓝莓产业发展服务中心和县财政局审核并出具审核意见并报县人民政府同意后,将承保和财政保费补贴情况在县蓝莓产业发展服务中心、县财政局公示5天,公示期满无异议后按程序办理补贴资金拨付手续。

六、工作步骤

(一)宣传培训(202231日前完成)。承保公司开展业务培训;县蓝莓产业发展服务中心、县金融发展服务中心、各相关乡镇(街道)和承保公司按照开展蓝莓保险的有关要求,搞好宣传发动工作,有效利用各种宣传渠道,采取切实可行的宣传措施,发动广大种植户积极参保。

(二)办理投保业务(2022330日前完成)。承保公司办理保险业务,签订参保协议,收取种植户承担的保险费。

(三)查勘理赔(20221030日前完成)。在保期内已投保的蓝莓发生保险责任范围内损失的,由相应承保公司按照程序及时组织查勘,收集资料,及时理赔,对于绝收地块一次性定损,一次性赔付,保险责任终止。理赔工作所产生的费用由承保公司承担。

七、保障措施

(一)加强组织领导,压实工作责任

县农业保险工作领导小组要加强对蓝莓保险工作的组织领导,各成员单位要做好工作分工。县财政局负责申请、落实各级财政补贴保费资金并及时划拨到承保公司。县农业农村局(蓝莓产业发展服务中心)负责蓝莓保险的宣传动员、组织协调、指导服务,审核承保数量,协助查勘定损,协助承保公司收取种植户应交保费。县气象局要切实做好气象服务,指导防灾防损。承保公司要多种形式做好蓝莓保险的宣传工作,做好档案资料的收集、审核、保存和管理工作,核实投保客户信息、面积、数量等相关信息的真实性,做好种植户承担的保费收取工作,加强承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务,对发生的保险事故按照保险条款及时合理赔付,承保和理赔情况要造册公布到村,并报县财政局、县蓝莓产业发展服务中心等部门备案,随时接受监督检查。各乡镇(街道)负责协助承保公司开展宣传动员、协议签订、保费收取等工作。

(二)广泛宣传动员

各乡镇(街道)、县直有关部门及保险经办机构要多渠道、多层次、多形式开展宣传活动,让参保户了解和掌握蓝莓保险的主要内容,增强蓝莓种植户的风险防范和保险意识,营造良好的投保氛围。

(三)严肃工作纪律

建立健全各项管理制度,严明工作纪律,依法严肃查处虚构保险标的、骗取财政补贴,编造虚假赔案和扩大保险事故损失范围虚增赔款金额等违法违规行为,数额较大构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

(四)加强经费保障

    为确保2022年我县蓝莓保险工作顺利实施,承保公司按蓝莓保险保费收入的6%标准列支为协保工作经费。县政府可根据实际安排适当工作保障经费。

政策解读:

政策解读:蓝莓保险政策解读