麻江县教育事业第十四个五年发展规划

麻江县教育事业第十四个五年发展规划

发布时间: 2021-12-10 18:13 字体:[]

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据国家、省和州《“十四五”教育事业发展规划》的总体部署和工作要求,结合麻江县教育实际,制定本规划。

第一章 规划背景

第一节  发展现状

一、“十”时期教育事业发展主要成就

“十”期间,是麻江教育巩固提升稳步发展的五年。五年来,全县累计投入资金14.2亿元,比“十二五”时期增长2.9%。2020年,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别91.03%、96.4%、92.51%,全面完成县“十”教育事业发展规划各项目标任务。

(一)办学条件显著改善。以中小学校舍维修长效机制、“全面改薄”“改薄与能力提升”项目建设为契机,通过向上级争取项目资金、引入民间资本、鼓励企业垫资等多渠道、多途径推进学校基础设施建设。“十”时期,我县共实施教育项目工程149个,项目总投资40855.3万元,新增校舍建筑面积109881.9平方米,新增运动场面积54834平方米,办学条件大幅提升,学校基础设施建设基本达到义务教育优质均衡评估标准。

(二)学前教育均衡优质发展。2020年末全县共有幼儿园47所,其中,城区幼儿园8所、乡镇中心幼儿园5所、村级幼儿园34所。公办园43所,占91.5%;民办园4所,占8.5%。目前在园幼儿6595人,其中,公办园在园幼儿5511人,占83.56%;民办园在园幼儿1084人,占16.44%,教职工776人,其中专任教师414人(在册在编223人,临聘人员191人),“两教一保”达标率为85%学前三年毛入园率达99.43%,普惠性幼儿园覆盖率为100%,公办幼儿园占比由十三五初期的35.57%上升至81.77%。全面完成县“十”教育事业发展规划各项目标任务。共投入资金7570多万元,先后建成了15所公办幼儿园2017年底将收回的32所公助民办幼儿园转型为村级公办幼儿园,用于扩大公办资源农村公办学前教育资源覆盖面,着力解决农村幼儿入园难问题;积极探索小幼连贯九年制教育,截止2020年8月,已建成笔架、乐埠、乐坪、河坝、基东5所小幼连贯九年制学校,通过“校中园”的开设和布局为乡村学龄儿童接受学前教育提供了良好的环境,补齐学前教育发展的短板。

(三)义务教育趋向优质均衡。以实施农村寄宿制学校建设攻坚工程为着力点,学生资助政策体系全面建立,控辍保学制度进一步完善,义务教育持续、健康、均衡发展。“十期间全面建成县第三小学和城东幼儿园,有效缓解城区学校大班额和进城务工子女就学问题;整合初中教育资源,撤迁贤昌中学与县第二中学合并办学,有效化解贤昌中学地质灾害隐患,实现薄弱学校的融合发展,使贤昌中学全体师生的就业和学习环境进一步得到优化;进一步加大对义务教育阶段23所寄宿制学校的投入,以“四在学校·幸福校园”建设为载体,提升学校服务功能,办人民满意的教育,农村小学生寄宿率达43.56%,初中生寄宿率达90.27,小学辍学率、初中辍学率均为0九年义务教育巩固率从2015年的96.15%提高到202096.4%,规划目标。实现了县义务教育发展基本均衡的发展目,进一步趋向优质均衡

(四)高中阶段教育快速发展。精心实施教育“9+3”计划和高中阶段教育突破工程,全面实现中职免费教育,进一步巩固基本普及十五年教育省督导评估认定成果高中阶段毛入学率由2015年的90.2%提高到2020年的92.51%,比规划目标92%提升了0.51个百分点

(五)教师队伍建设全面优化“十期间,加大教师培训力度,加强教师培训管理,断提升师资队伍素质根据发展素质教育的要求,针对不同学科、层次教师的需求,我们以国培计划为引领,以省、州级培训为依托以县级培训为抓手以校本研修为基础采取集中培训、脱产研修、网络研修、送教下乡、名师工作室研修、线上及线下相结合培训、校本研修等形式,开展实践性及创新性教师培训教师培训全覆盖,全县中小学校长教师五年一周期不少于360学时。相继印发《县教育和科技局关于开办校长教师学校论坛活动的通知》《县教育和科技局关于印发进一步推进“以老带新”“名师(骨干)带动”行动切实提高师资队伍建设的指导意见的通知》县教育和科技局关于印发麻江县教师外出学习培训管理规定(试行)的通知》,抓实教师培训及其管理,较大地提升了教师的专业水平和专业化程度。加大名师骨干教师培养培训力度打造了一支名师骨干教师团队。全县培养和拥有各级各类名师骨干教师等共有252人,其中省级28人、州级87人、县级137人。省级(28人):教学名师3人、乡村名师13人、骨干教师12人(其中1人2019年调出)。州级(87人):教育名师3人(其中1人2019年12月到期)、名班主任2人、骨干校长3人、骨干教师66人(其中7人2018年9月到期、16人2019年11月到期)、骨干班主任13人。县级(137人):名校长2人、教育名师4人、名班主任9人、骨干校长4人(其中1人2019年调出)、骨干教师102人、骨干班主任16人。名师骨干教师在贯彻党的教育方针、发展素质教育、落实立德树人根本任务、引领课堂教学改革中发挥了重要作用。

(六)教育改革不断深入。十三五期间不断加大校长教师交流轮岗力度,校长交流轮岗25人次,教师交流轮岗450余人次,优化校长教师资源配置,缩小城乡、校际差距全力推行校长职级制和教师无校级制度,对校长进行考核评级,激发校长工作积极性,合理配置人才资源、优化师资结构教育质量和管理水平不断提高

(七)教研教改成效显著。一是教学科研成效显著。教师在教学实践中善于思考,勇于探索,不断发现问题,自觉将问题提炼成课题,并积极申报。2016年以来,获贵州省教育科学规划课题立项共118个。其中,省级重点课题3个,省级一般课题5个。获黔东南州教育科学规划课题立项共110个。其中,州级重点课题34个,州级一般课题76个。获州级以上教育科研奖13项。教师撰写的教育教学论文参加省级评比获奖1119篇。教师参加优质课竞赛、教学技能大赛获州级奖以上64人次。二是教学改革扎实推进,效果明显。为全面深入推进课堂教学改革,提高课堂效益,相继出台了《麻江县义务教育课堂教学改革总体方案》《全面推进中小学课堂教学改革的实施意见》《麻江县中小学课堂教学改革督导评估考核方案(试行)》等一系列措施、方案和政策。初步构建了麻江本土教学模式——“问题导学+协同探究+展学评测”。在此框架下,鼓励学校试行创新。涌现了一批课改先进学校。比如,谷硐中学推行的“3+1”教学模式,即“导案督学、合作展示、拓展提升+1个点评或1个小结或1个练习等”。第二中学试行的“三学+”教学模式,即“自学、合学、展学+本学科元素或方法或流程或环节等”。这些学校就是典型代表。

(八)校园安全体系健全完善。一是安全教育著。以创建各级各类安全文明校园为抓手,实现安全教育内涵化发展极创建安全文明校园建设工作。十三五期间,隆昌小学、宣威小学、谷硐中学、龙山中学杏山中学、贤昌小学、谷硐小学实验幼儿园、景阳小学、景阳幼儿园和宣威中学等十一所校(园)被评为贵州省安全文明校园。二是“三防”建设逐步规范。为全县各中小学、公办幼儿园配备专职保安113加强校园监控系统建设,全县各学校的重点部位均安装监控设备,城区学校和乡镇中心学校及幼儿园均安装一键式报警器且与公安联网,应用GPS卫星定位系统,加强对全县校车进行监控和管理。三是依法治校效果明显(园)建立完善符合法律法规“一校一策一方案”;聘任县人民检察院1名检察长、3名副检察长、6名检察官和11名检察官助理为29所学校法治副校长,实现村级以上中小学法治副校长聘任全覆盖,保障各中小学全面推进依法行政、依法治校、依法执教、依法施教、从严治校

(九)党建引领成效明显。一是坚持学习不放松,不断加强各中小学幼儿园校园长和基层党组织书记思想政治建设。“十三五”期间,组织全县中小学幼儿园校园长和学校党支部书记参加县教科局党组理论中心组学习51次,通过系统的学习不断提升学校管理者的思想觉悟和执行能力,学校党风廉政工作得到进一步强化,校园长和基层党组织书记思想政治建设得到进一步深化。二是持续推进抓党建促脱贫,圆满完成脱贫攻坚教育保障任务。派出49名党员干部、1名驻村第一书记深入贤昌镇新场村、宣威镇龙江村开展驻村帮扶,组织教育系统700余名党员进村入户开展学生资助、控辍保学信息数据摸底调查和劝返复学,按照“六个精准”、“五个坚持”的要求,着力夯实“四场硬仗”基础建设,以“扶贫先扶智”为突破口,强化“扶智”与“扶志”深度结合,聚力强化责任担当,聚力抓准学生资助,聚力抓牢“控辍保学”,聚力抓好“校农结合”,聚力抓优教学质量,聚力抓实结对帮扶,圆满完成脱贫攻坚教育保障任务。三是稳步推进组织体系建设。对全县教育系统772名党员档案进行排查,发现问题及时进行整改;创建标准化规范化党支部34个;每个季度通过党员自评、党内互评、群众教师参评的方式开展“一诺三亮”党员星级评定,每季度评选出”党员,督促党员发挥好先锋模范作用;督促各基层党组织组建“教育教学质量提升党员先锋队、控辍保学疫情防控党员先锋队、教育扶贫党员先锋队”并积极发挥作用

专栏1:   十三五期间教育普及主要目标完成情况

年份

指标

2015

基本情况

“十

规划目标

2020年完成情况

学前教育

幼儿在园人数

6007

7000

6595

学前三年毛入园率(%)

90

91

91.03%

义务教育

小学在校生

10400

10600

12329

初中在校生

6636

6800

5302

义务教育巩固率(%)

96

96.15

96.4

高中阶段教育

普通高中在校生

3755

3400

3017

中等职业教育在校生

3036

3400

1789

高中阶段毛入学率(%)

90.2

92

92.51

二、“十”时期教育发展存在的主要问题

(一)项目建设工程推进缓慢一是项目前期手续办理程序繁杂、耗时长,严重影响项目启动实施。项目建设用地征收工作难度大耗时长,大部分项目用地规划须报省级审批且所需时间较长,严重制约项目前期其他手续办理;项目前期相关手续办理时间较长,形成下达的项目上级部门催开工,前期手续办不下,违规启动项目纪检部门追责问责,超过两年未使用项目资金则被收回,项目是做也不行、不做也不行的两难境地。二是项目建设资金需求大,工程款拨付不及时,影响项目推进。上级下达的项目资金仅为主体工程建设(补助)资金,而项目建设前期费用和配套附属工程建设所需资金约占项目主体工程投资的70%(其中,征地费约占20%,场平费约占5%,设计费、施工图审查费、监理费、地勘费等前期费用约占15%,配套附属工程建设费用约占30%),须由县财政承担,由于县级经济总量小、财力弱,满足不了教育项目县级匹配资金及附属工程建设资金需求,再加上近年来县级财力困难,上级下达的专项资金难以按时足额拨付到位,施工单位垫资建设压力教大,很大程度上制约了工程建设的有序推进,难以完成项目建设任务。

)教育内涵发展能力不足。教师队伍保障能力薄弱,教师队伍结构性矛盾突出,高水平的教师数量偏小,部分学科师资力量不足,中职“双师”型教师比例偏低;提高教育质量、突出特色面临着人才支撑匮乏、基础研究薄弱和专业服务滞后等诸多挑战,职业教育缺乏吸引力,创新型、创业型和技能型人才培养能力不足。

第二节   发展环境

一、面临的形势

(一)良好的政策机遇。党中央、国务院优先发展教育事业,党的十九届五中全会提出“建设高质量教育体系”,国家加大了对民生事业的资金投入和政策倾斜教育发展的环境越来越优化,教育投入越来越多。同时,国家、省、州及县出台了优先发展教育的一系列政策措施。

(二)较好的发展基础。近几年来,县委、县政府始终坚持“人口小县办大教育,财政弱县办强教育”的方针,提出了全面推动教育提质发展巩固义务教育基本均衡发展成果,基本普及十五年教育,全面落实以县为主的管理体制,教育投入持续增多,办学条件明显改善,素质教育加快推进,教育质量显著提升,为“十”教育发展奠定了坚实的基础。

(三)较强的教育需求。近年来由于居民生活水平日益提高,人们对公共服务的需求开始进入快速增长阶段。加之广大人民群众历来尊师重教、注重子女教育,越来越强烈地意识到知识改变命运的重要作用,对教育事业产生了更高的要求和期盼,对优质教育的需求日益迫切,让子女“上好学”已成为全县广大人民群众最大的愿望。

二、发展要求

未来年,建设现代教育体系教育高质量体系,提高教育普及程度,全面提高劳动者素质,是建设人力资源强国的必然要求;遵循教育规律,全面加强学校内涵建设,全面提高教育质量是保障民生改善,提升人力资源质量,服务经济转型升级的迫切要求;大力促进教育公平,增加弱势群体受教育机会,加强和改善农村教育,提高弱势人群就业创业能力,实现巩固教育扶贫成效同乡村振兴有效衔接、全面建设小康社会的现实要求。

“十”是《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要(2018-2027年)》全面推进教育改革、促进教育公平、提高教育质量、实现教育优质均衡最为关键的五年,也是构建更加符合时代特点,更能体现未来需求的现代教育体系,基本实现教育现代化的决定性阶段。

第二章   发展思路与目标任务

第一节  发展思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及省委十二届八次全会州委十届十次全会、县委十二届十二次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对教育工作的重要论述及对贵州工作重要指示精神和全国、全省教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,全面落实立德树人根本任务,坚持“五育并举”,加快推进教育现代化,围绕教育高质量,继续按照责任立教、科研兴教、质量树教、依法治教的麻江教育发展总体工作思路,着力实施学前教育规范化、义务教育内涵化、普高教育优质化、职业教育现代化四大战略,全面落实麻江教育内涵发展“1234567”工作思路(围绕“改进育人模式、提升育人质量”1条主线,探索“校长职级制、教师无校级管理”2项改革,锁定“学校特色发展、教师专业发展、学生个性发展”3大目标,建设“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”4有教师,培育“品德修养、知识技能、身心发展、审美取向、实践创新”5好学生,创建“领导班子、规章制度、教师队伍、教育质量、校园文化、安全保障”6好学校,抓实“项目建设、学前教育、学校治理、师资队伍、教学教研、学生素养、校园文化”7项工作),加快建设现代教育体系,加快调整教育结构,进一步提高普及十五年教育的质量和水平,全面提升学校办学水平和教育质量。

以实施“一一二四三”工程为抓手,着力推进麻江教育持续向好发展。即始终强化“一个引领”即党建引领;始终突显“一条主线”即质量提升;聚焦“两个强化”即强化新时代中小学思政课改革创新、强化巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接;始终做到“四个坚持”,坚持抓强学生德育、坚持抓优师德师风、坚持抓牢安全管理、坚持抓好校园文化;始终夯实“三个保障”,健全完善工作机制、规范财务资金管理、深化党风廉政建设,加快建设现代教育体系,加快调整教育结构,进一步提高普及十五年教育的质量和水平,全面提升学校办学水平和教育质量。

第二节   目标任务

一、总体目标

2025年,构建更加完善的教育体系,实现学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质多样、职业教育优质融合,形成惠及全民的公平教育,健全充满活力的教育体制。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,人民群众对教育的满意度明显提升,新增劳动力平均受教育年限达到全国平均水平。

二、具体目标

——基本构建起创新型开放式现代化教育体系2025年,基本构建起创新型开放式学前教育公共服务体系、城乡一体化义务教育体系高中教育体系结构进一步完善现代职业教育体系基本建立,各级各类学校教师配置、生均校舍建筑面积明显增加,教育技术装备标准化和现代化水平进一步提升,教育信息化“三通两平台”(宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。)服务管理功能进一步完善,在“课堂用、经常用、普遍用”的基础上,形成“校校用平台、班班用资源、人人用空间”建成麻江教育云平台并基本实现智慧校园全覆盖,发展智慧教育。

——基本公共教育服务更加公平。有效建立教育公共服务一体化。适应社会各群体多样化教育需求,实现人有所学,学有优教。学前教育公益普惠性进一步增强,优质均衡的义务教育公共服务体系更加健全,保障易地扶贫搬迁子女、进城务工人员随迁子女、残疾儿童,家庭经济困难学生等适龄青少年儿童能够平等接受良好义务教育。

——教育普及层次进一步提高。普及层次向学前教育和高中阶段教育延伸。到2025年,从学前阶段到高中阶段的15年教育普及水平追平全国平均水平。

——教育规模与结构更加合理。2025年,高中阶段教育结构更加合理职业教育规模显著扩大,适应我县人才集聚,科技创新、产业升级需要;基础教育、特殊教育规模与我县人口发展,学位需求相适应,优质教育资源显著扩大。

——中小学办学活力进一步释放与增强进一步完善教育治理体系推进基础教育领域“放管服”改革健全基础教育治理体系的重要内容和基础性工程管办评分离的治理结构和现代学校制度进一步确立,教育治理能力显著提高,教育体制更富活力,教育制度创新、教育重要领域和关键环节改革取得重要突破

——教育质量与服务能力显著提升。形成学校内涵发展、教师专业发展、学生全面发展的良好格局。优质教育资源总量不断扩大,教育质量整体提高,教育服务小康社会建设和地方经济社会发展能力明显提高,各级各类学校学生学业水平明显提高,在促进就业和改善民生方面发挥更大作用。

第三章   主要目标任务

专栏2:    十四五期间教育普及主要目标任务

年份

2020

2025

学前教育

幼儿在园人数

6595

7000

学前三年毛入园率(%)

91.03

99.50

九年义务教育

小学在校生

12329

13118

初中在校生

5302

5492

义务教育巩固率(%)

96.4

96.58

高中阶段教育

普通高中在校生

3017

3300

中等职业教育在校生

1789

2110

高中阶段毛入学率(%)

92.51

93.00

一、全面落实立德树人的根本任务

(一)全力落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。

全面抓好各级各类学校教材管理。中小学要订齐订足国家规定的教材及学具(含教玩具),开齐开足国家规定的课程,中职学校要加强理论课教学,坚持以理论指导实践。要根据不同学段、不同学校、不同学生的特点,深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”名师示范课,引导全县教育系统干部师生树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级各类编写校本教村必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,体现习近平新时代中国特色社会主义思想的时代光芒。

(二)强力加强思想政治理论课教育。坚持为党育人、为国有才目标导向。加强广大师生社会主义核心价值观教育,强化学校全员、全方位、全过程育人。加强中小学思想政治课一体化建设,小学重在启蒙学习、初中重在体验学习、高中(含职业教育)重在常识学习,构建“教学第一课堂、 实践第二课堂、网络新课堂,社会大课堂”的教学体系,将思想政治课同步纳入考试科目,开展中小学思想政治课展示活动。建设支专职为主, 专兼结合、数量充足、素质优良的思想政治课队伍。

(三)着力加强学校体育美育。坚持健康第一的教育理念,推动青少年文化学习与体育锻炼协调发展。补齐学校体育师资、场馆、器材等要素短板,开齐上足体育课,细化落实中小学生每天校园锻炼1小时,教会学生至少掌握1-2项运动技能。加强国家学生体质健康标准测试考查,实施体育科目纳入初中,高中学业水平考试范围。深化中考体育考试改革和评价方式。持续开展全县学校体育运动竞赛活动,鼓励德技兼优的体育考生参与体育高校、体育竞技选拔。强化健康教育纳入体育课堂,坚决遏制儿童、中小学生视力不良检出率的增长趋势,实施行政干预确保不良视力下降0.5个百分点,加强教室灯光改造,配足中小学专职校医。加强学校音乐、美术等艺术教育,把美育纳入义务教育优质均衡发展规划,配备必要的设施设备。全面开足开齐美育课程,将美育纳入学业考试,促进每位学生学会1-2项艺术特长。唱响主旋律歌曲,弘扬民族文化,开展艺术展演活动,全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。

(四)下力加强学校劳动教育。积极发挥综合实践课、通用技术课的主体作用,在中小学普遍开展劳动和职业启蒙教育,探索建立劳动清单制度,明确学生参加劳动的内容和要求,引导学生开展适宜年龄特点的公益活动、志愿服务、生产劳动、社会调查、设计制作、科技发明、勤工俭学等社会实践活动,积极引导学生参与适当的山地农耕文化劳动体验。

高水平发展十五年教育

第一节 完善学前教育公共服务体系

一、着力规范办园行为

认真贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《贵州省学前教育“123456”规划》和《黔东南州幼儿一日常规管理细则》,开展幼儿园管理督导评估活动,组织人力,聘请专家对幼儿园设施建设、园务管理、教育教学、师资队伍和卫生保健等工作进行督导检查,积极打造学前教育示范样板严格遵循科学的保教方法,切实纠正和防止学前教育“小学化”倾向确保到2025创建省级示范幼儿园2所以上、州级示范幼儿园5所以上、县级示范幼儿园15所以上。健全完善幼儿园督导评估机制,加大幼儿园管理、办学的指导,形成依法办园、自主发展的良性机制。坚持以活动为载体,多途径实施素质教育。除了以《指南》为核心,以游戏为基本,从健康、艺术、科学、语言、社会五大领域对幼儿进行综合教育之外,还要立足实际,融入乡土文化,彰显地方特色。

二、着力提高集团化办园水平

按照“一统筹、二交流、三共享、四统一”的标准推进集团化管理工作,即集团内部统筹协调,园长、教师相互交流,办园理念、保教师资、科研成果共同分享,课程管理、制度建设、收费办法、质量考核统一实施整体提升教师的保教能力和水平,促进各幼儿园管理水平和办园质量迅速提高,形成县域内学前教育“资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展”的良好格局。搞好资源共享以集团为单位,建立健全园长、幼儿教师及保育人员培训培养制度,分园对总园的课题成果、电化资料、优质活动、精品教案、特色课程、专家报告等资源共同分享,采取定向支教、轮岗顶岗、跟班学习、上挂下联等方式,将总园作为分园的培训基地、学习基地、资源共享基地和科研交流基地。

第二节完善义务教育城乡一体化体系

统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,合理规划城乡义务教育学校布局建设,坚持以新发展理念为引领,落实立德树人,深化综合改革,推进依法治教;统筹城乡教育资源配置向乡村学校倾斜,大力提高乡村教育质量,适度稳定乡村生源,增加城镇义务教育学位和乡村学校寄宿床位,加快缩小县域内城乡教育差距,为教育现代化取得重要进展和全面建成小康社会奠定坚实基础。

一、巩固提高“新两基”水平

在我县实现义务教育发展基本均衡和基本普及十五年教育的基础上,全面提高义务教育水平,实现优质均衡的发展目标。进一步落实控辍保学“双线”责任制和“七长”责任制,依托学籍信息管理系统建立控辍保学动态监测机制,创新工作方式,加强对农村、边远、民族等重点地区,初中等重点学段,以及流动留守儿童、家庭经济贫困儿童等重点群体的监控,健全“控辍保学”长效工作机制,特别注重辍学率、巩固率等核心指标的监控,巩固控辍保学动态清零成果。加强对农村弱势群体教育保障工作,关注残疾儿童少年的教育问题,提高其受教育程度,巩固三残适龄儿童(智力残疾、听力残疾、视力残疾)全部接受教育成果。落实相关政策和家庭经济困难学生资助制度,确保义务教育阶段学生完成学业。

二、不断提升营养改善计划管理水平

做好校农结合助推产业扶贫工作,强化学校食堂食材“四统”采购,加快推进建设互联网+明厨亮灶”工程,保障师生的饮食安全和身体健康。合理规范学生一日三餐供餐标准,保持“4+X”模式,全面推行带量食谱和光盘行动,促进学生健康成长和树立节约光荣、浪费可耻的思想观念。继续对学校食堂量化分类评级,确保全县实现所有义务教育阶段寄宿制学校食堂达到B级以上,其中A级食堂达10个以上。

三、改革教育治理体系

深化义务教育治理结构改革,完善县域内城乡义务教育一体化改革发展监测评估标准和督导评估机制,切实提高教育治理能力。认真落实校长负责制,全面推进学校章程建设,完善学校重大事项决策机制,落实学校办学自主地位,完善家长委员会,形成政府适度管教育、学校规范办教育、社会科学评教育的基础教育治理新局面,促进学校品质提升。

四、完善随迁子女就学机制

完善将迁子女接受义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围机制,坚持积极进取、实事求是、稳步推进,适应户籍制度改革要求,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求,依法保障随迁子女平等接受义务教育。坚持以公办学校为主安排随迁子女就学,实现混合编班和统一管理,促进随迁子女融入学校、融入班级。学校不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。

五、完善易地扶贫搬迁群众子女入学保障机制

围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标,切实抓好易地扶贫搬迁后续发展“五个体系”建设工作,加强安置学校内涵发展,建立健全易地扶贫搬迁群众子女入学机制,优化教学资源配置,调优配齐教师队伍,按照学科结构和学校规模配足配齐各学科教师,打造优质的师资队伍,保障易地扶贫搬迁群众子女就学需求。

六、加强留守儿童关爱保护

建立政府、家庭、学校尽职尽责、社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系,促进农村留守儿童健康成长。深入排查,建立台账,全面掌握留守儿童基本情况,加强关爱服务和救助保护,帮助解决实际困难,确保留守儿童人身安全。中小学校要加强新时代爱国主义教育、德育教育、法治教育、安全教育和心理健康教育,积极开展心理辅导。强化家庭监护主体责任,鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学,外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务。进一步实施“六有”工程,建好“5+2”村校共管工作机制,织牢留守儿童管护网,确保留守儿童意外事故“零发生”

第三节 完善高中阶段教育体系

一、加快普及高中阶段教育

科学优化普通高中资源配置,扩大优质普通高中资源,扩大普通高中学生助学面;继续加强中等职业学校基础设施建设,完善中等职业学校内部教学设施设备,继续推行3年免费中等职业教育;到2025年,实现高中阶段毛入学率达到93%以上。

二、推进高中阶段多样化发展

实施普通高中特色建设计划加强特色立校,优化特色创建,着力在教学改革上突出体育教育、美育教育、劳动教育,充分满足多样化学习需求的特色普通高中。推进普通高中育人改革积极推进新课程改革全面实施普通高中新课程新教材,有序推进走班制。加强学生心理、学习、生活、理想和生涯规划指导。进一步做好职业教育,加强地方特色专业课程的开发,培养乡土人才,组织学生参加技能培训,稳步推进1+X证书制度,大力开展社会培训,为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才;通过中西部扶贫协作机制加强与杭州定点结对帮扶中职学校的对接,适时输送优质生源,提高学生就业能力和学识水平,推进和巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

第四章   推进四大工程 提升发展水平

第一节 推进办学条件提升工程

一、学前教育阶段

着力扩大公办幼儿园覆盖面,完善提升学前教育基础设施建设。加大力度推进村级公办幼儿园建设,认真总结推广乐埠、笔架、乐坪、河坝、基东等小幼连贯九年制学校建设经验,完成隆昌村级公办幼儿园建设,提高村级公办幼儿园覆盖面。力争在新城区新建两所公办幼儿园,即第四、第五幼儿园。到2025年,实现行政中心村公办幼儿园全覆盖的目标,全县学前教育达到基本普及,促使全县学前教育基础设施整体办学水平不断提升。

二、义务教育阶段

(一)深入推进寄宿制学校建设。加大力度提升中小学寄宿制学校建设层次,到2025年,力争各寄宿制学校建有室内体育场馆等设施推动寄宿制学校不断办细、办优、办精。到2025年,中小学寄宿率分别达到45%和95%以上。

(二)扩大县镇中小学办学容量。统筹考虑“全面二孩政策”、易地扶贫搬迁等国家宏观政策下的人口变化和城镇化趋势,科学推进中小学布局调整,加快推进城镇中小学基础设施建设进度。进一步完善第一小学第二中学附属项目建设,启动实施第三中学、第四小学(新建)项目工程建设,增加城区小学的学位,满足就学需求,消除大班额现象

(三)加快推进薄弱学校项目建设。积极推进“改薄与能力提升中小学校舍维修长效机制建设工程,到2025年,完成乐坪小学、共和小学、坝芒小学、龙山小学、河坝小学、小堡小学、坝芒中学、宣威中学高枧小学(迁建)9所学校改扩建项目工程建设。以完善提升办学条件,丰富课程教学资源为重点,统筹城乡教育教学设备促进城乡一体化发展。

三、高中和职业教育阶段

(一)加强普通高中教育资源建设。加快推进第一中学艺术楼项目建设,筹备实施第一中学运动场改造、室内体育馆建设(含室内游泳馆),力争到2025完成麻江中学艺术楼、运动场改造、室内体育场馆建设,不断提高高中阶段办学条件。加大校舍改扩建,加强实验室、专用教室、功能教室、图书室、艺术教室、体育专用教室等内部设施设备建设,按照推进高中课程改革、提高教育质量的要求充实、完善各学科的课程教学资源。

(二)健全多元化办学格局,深化产教融合。全面改善办学条件,稳定办学规模,提升办学质量。推进中等职业学校标准化建设,提高实习实训装备水平。积极争取项目资金,力争2025年前完成县职校实训楼等项目建设,拓宽进校道路建设,同时建设和完善实习训练基地,加强专业建设,强化校企合作,促进职校与企业、专业与产业、课程与职业、教学与生产、学历证书与资格证书,提升职教基础能力校企协同育人。重点围绕产业发展需要,按照“做特、做专、做精”要求,科学配置教学资源,优化调整专业结构,努力形成紧扣产业、各具特色、错位发展的专业体系。大幅提升新时代职业教育现代化水平,促进经济社会发展。

第二节 推进师资素质提升工程

、坚持党对教育事业的全面领导

(一)把党对教育事业的全面领导贯彻好落实好。坚持党要管党、全面从严治党,全面推进我教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设。始终坚持党管办学方向、管改革发展、管干部管人才,牢牢掌握党对教育工作的领导权,使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。学校的党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”决做到“两个”维护,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。建立教育工委委员联系学校制度,推进领导干部到学校调查研究、上讲台作报告、解决实际问题制度化、常态化。委教育工委要加强机构能力建设,强化对全教育系统党的建设工作的指导监督。中小学校(含中等职业学校、幼儿园)建立党组织领导的校(园)长负责制。

(二)全面落实意识形态工作责任制。全面落实学校党组织政治责任、领导责任,牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权、话语权,强化报告会、研讨会、讲座、论坛、读书会、学生组织等阵地管理,抵御和防范校园宗教渗透,规范境外捐资助学程序,确保意识形态安全。按照“预防为主、强化监管提升能力、维护稳定”的要求,提升学校安全稳定治理能力,努力打造“平安校园、阳光校园”,把校园建成最安全最阳光的地方。

、创新培训模式,加大培训力度,促进教师专业发展

(一)完善中小学教师培训体系。抓实教师全员培训,积极组织教师参加国培计划、省、州开展的各类培训;以“校长论坛”“教师论坛”“学校论坛”三个论坛为载体开展县级及校级校长及教师培训;以聘请云南师范大学附属镇雄中学校长为全县教育发展顾问为契机,组织开展好“驾驭式自主教育体系”系列培训;采取走出去、请进来等多形式的培训,加强对教师的继续教育改进培训内容,转变培训方式,提升培训实效,激发教师参训动力。

(二)深入推进中小学教师继续教育工作,实行五年一周期不少于450学时的全员培训。提高教师培养层次,提升教师培养质量,加强乡村教师、紧缺薄弱学科教师、心理健康辅导教师、少数民族教师、中小学班主任、骨干教师和校长素质提升等专项培养,加强中小学校长队伍建设,坚定不移推进教师专业化发展,全面提高中小学教师质量;建立幼儿园教师全员培训制度,切实提升幼儿园教师科学保教能力,加大幼儿园园长、乡村幼儿园教师、普惠性民办幼儿园教师培训力度,全面提高幼儿园教师质量。

(三)强化实施“国培计划”“省级培训”“州级培训”培训项目。做好我县教师参加国家级和省级以及州级项目培训工作,开展送教下乡、网络研修与校本研修整合培训、乡村教师工作坊研修及教师培训团队置换脱产研修等,建立基于网络研修与校本研修常态化运行机制,全面提高教师的整体素质。

、抓好名师骨干培养,推进教育系统人才队伍建设

持续推进实施名校长、名班主任、名师领航的“三名工程”建设,完善人才培养体系,搭建名师、骨干教师培养培训平台,精心培养和打造名师骨干教师团队,充分发挥其示范引领、辐射带动作用,推动教师与学校齐发展。不断加大名师工作室建设力度,进一步完善名师工作室管理制度和名师、骨干教师管理及评选办法,完善名师、名校长、名班主任业绩评价与激励机制。2025年,县级以上名师骨干教师人数总量达270人以上,其中,州级及以上名师骨干教师人数有较大增加。

加大校长教师定期交流轮岗工作力度

不断加大力度推进县域内校长教师定期交流轮岗,优化校长教师资源配置,缩小城乡、校际差距,破解择校难题,促进教育公平,实现校长教师资源均衡配置整体提升办学水平和教育质量,基本实现义务教育优质均衡。

全力推进中小学教师人事管理制度改革

全面贯彻落实教育部、中组部等八部门《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》(教基〔2020〕7号)精神,进一步调动校长教师工作积极性,消除职业倦怠,激发校长教师工作干劲与热情。精心实施学校和教师评价改革,深入推进校长职级制;进一步完善配套制度体系,全面推进教师“无校籍”管理建立符合中小学特点的人事管理制度,继续实行聘任制和岗位管理,合理配置人才资源、优化师资结构、全面提高教育质量和管理水平,完善岗位晋升激励,建立职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出,以岗定薪、优绩优酬的用人机制、分配机制、考核机制,实现学校管理水平、办学水平和办学效益整体提升,全面提高教育质量。

、深入推进师德师风建设

按照习近平总书记提出的“四有”“三者”好老师要求,坚持将师德师风建设放在教师发展首位。严格遵守《中小学教师职业道德规范》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》《黔东南州中小学(幼儿园)教师八个“不能”十个“不准”》《黔东南州中小学(幼儿园)教师师德师风负面清单报告制度》,切实提高教师思想政治素质,树立正确的职业理想和职业信念,遵守职业道德规范,提高职业道德水平。继续深入开展“巡回宣讲”“师德演讲”“知识竞赛”等一系列师德教育活动,引导教师不断增强责任感和使命感,形成热爱教育、热爱学生、无私奉献的职业情感,以人格魅力和学识魅力感染学生,发挥师德对学生的引导作用。健全师德师风考评制度,将师德表现列为教师考核的首要依据,并接受社会、家长和学生对学校师德状况的监督和评议。

第三节  推进教育质量提升工程

一、实施教育督导提升计划

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见>》精神,调整充实县人民政府教育督导委员会力量,全面落实教育督导职能,积极推进新时代教育督导工作;认真开展好常态化、随机化的教育督导检查,推进中小学、幼儿园督学责任区建设,严格落实督导挂牌全覆盖;按照既定的幼儿园2020-2025年督导评估任务,完成我县学前教育普及普惠督导评估任务;查找我县教育质量及教育资源配置的问题短板,制定具有针对性和可操作性的整改措施,补齐短板,进行整改销号,推动我县义务教育质量全面提高,推动优质均衡发展;探索和改进“学生评老师、家长评学校、社会评教育”“三评”工作;重视片区责任督学的队伍管理,结合实际完善片区责任督学的考评机制,加强督导业务的学习培训,不断提升我县教育督导队伍的整体素质和专业水平。

二、实施素质教育全面普及计划

坚持把立德树人作为根本任务,推进学生德智体美劳全面发展把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,贯穿学前教育、义务教育、高中教育和职业教育阶段提升德育的主动性、针对性和实效性,全面加强学校德育工作创新促进学生核心素养提升和全面发展积极发展学生的智力,尤其是创造性思维能力和培育勇于探索的精神,发展学生多方面的兴趣和才能。切实加强学校体育工作,健全学校体育管理制度,开齐开足体育课,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,促进学生身心健康、体魄强健,加大对学校体育经费投入,发展一批省级特色学校。全面加强和改进学校美育,坚持以美育人、以文化人,提高学生审美和人文素养,全面开展艺术活动,着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养,帮助学生形成艺术专项特长,实现“一校一品,一校多品”特色项目。在学生中弘扬劳动精神,教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动,懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理,组织校内外劳动,培养学生奋斗精神,为终身发展奠定基础。

三、实施课堂教学改革促进计划

(一)打造“能教会研”的教研队伍。配齐配强义务教育教育阶段和高中阶段专职教研员,培养和遴选兼职教研员,强化教研员的研究能力和指导能力。外派教研员参加高端研修和学术交流活动,形成一支研究型、专业化、学科领袖的教研队伍,全面提高教研指导服务效能,推动高效课堂建设。

(二)建立教学科研成果奖励制度。紧扣教学教研定位,促进教学教研内涵发展,设立课题立项奖,给予县级以上立项的课题研究经费补助,给予课改先进个人和课改先进集体奖励,加大科研成果转化应用奖励力度。

(三)创新驱动,构建驾驭式高效课堂。大胆探索、借鉴和创新,全力推进驾驭式自主高效课堂教育体系落地,坚持“五育”并举,构建适合我县且独具特色的教学模式和高效益课堂,大面积、大幅度提高教育教学质量。

四、实施培育校本课程促进计划

(一)将学校特色课程发展纳入学校发展规划。在制定学校发展规划时,要把特色课程作为校园文化的重要组成部分纳入其中,并按计划组织实施。对学校形成办学特色,教师专业发展和学生成长,具有重要作用。

(二)培育和打造校园特色文化。进一步强化校园文化引领作用,坚持社会主义核心价值观,大力构建积极向上、奋发有为、团结和谐、富有特色的校园文化各校结合实际,从教育理念、办学目标、生源特点和地方民族文化特色等方面进行充分挖掘,开发学校特色文化资源,精心培育和打造体现办学特色的校园文化。

(三)加大学校特色课程建设的投入。大力支持教师参与学校特色课程建设,给予一定的经费保障及制度保障。鼓励教师在实践中不断总结,并编写学校特色课程教材,推进特色课程的稳定发展,为学生个性发展提供成熟的课程平台。

、实施多元化教学质量激励(评价)计划

根据《中共中央 国务院印发<深化新时代教育评价改革总体方案>进一步优化我县教育质量和激励(评价)机制,创新教育质量和激励(评价)教学办法,在《麻江县教学质量奖励办法实施细则》的基础上,从科目方面覆盖所有检测学科,加强学科教学质量巩固率、提高率、优生率等的考核力度,以及体卫艺等素质提高的评价,对学校教学成绩实行多元评价,激励学校更好实施素质教育。

、实施校园文化建设促进计划

(一)抓好“十个一”工作。指导各学校全面开展校徽、校旗、校歌、校训、校刊(年鉴)、社团、广播站、校史陈列室或荣誉室、校长信箱、校园文化长廊为标志的“十个一”活动,促进校园文化建设向精神领域渗透,做到校园文化深入人心,彰显办学特色。

(二)完善“四化一上墙”工作。继续深化以校园净化、绿化、美化、亮化和师生作品上墙为主要内容的“四化一上墙”活动,做好“校园文化建设”示范校创建工作,创立学校“丰富+特色”的校园文化格局。到2025年,创建省级“校园文化建设”示范校6所以上。

   (三)深推进民族文化进校园工作保护和传承民族民间文化,大力挖掘和传承非物质文化遗产,积极创建民族文化传承示范学校,创建民族教育示范基地。民族教育内涵发展取得重要进展。到2025年,力争打造出20所以上民族特色示范学校,培养或遴选20名以上优秀教育名师和双语教师;创建畲族(隆昌小学)、瑶族(河坝小学)、仫佬族(基东小学)、苗族(卡乌小学)、布依族(新场小学)五个民族教育示范基地。

第四节加快教育信息化发展

一、提升教育技术装备标准化和现代化水平

(一)强化服务与常规进一步健全教育技术装备建设长效机制,引导我县中小学校和广大教师立足课堂,强化服务,落实常规,提高教育技术装备的使用效益。确保各级各类学校教学仪器设备(器材)、图书和功能室等设备设施始终高于国家规定相关配备标准且满足教育教学需求

(二)强整合与优化充分应用计算机技术、网络技术、多媒体技术、现代通讯技术、虚拟仿真技术、虚拟现实技术等现代科学技术,不断优化配置仪器设备(器材)及教学设施设备,提高教育技术装备现代化水平,发挥教育技术装备为培养新时代人才的核心功能作用。

(三)强化管理应用。进一步督促各级各类学校完善管理应用和激励考评机制,加大县级督导检查和培训力度,不断提学校高管理和应用水平,最大化发挥现代化教育技术装备教育教学及辅助作用。

二、提升教育信息应用实现教育信息化创新发展

(一)完善校园5G网络。5G网络校园全覆盖,构建技术先进、扩展性强、安全可靠、高速畅通的有线和无线校园网,满足管理应用、资源媒体和终端设备新型多样化的需求,大力探索5G+智慧教育新模式

(二)搭建教育云平台融合各类教育云平台加快教育城域网建设,依托贵州省教育资源公共服务平台、黔东南州智慧教育云平台,以县级教育数据中心、网络学习空间、资源和管理公共服务平台为主要内容的优质教育云平台,为全系统提供性能良好、服务便捷的资源和信息服务,实现信息全面、决策科学、效率高效的信息化综合应用和管理。

(三)建设阳光校园、智慧校园。以麻江县第二中学为试点,全力推进我县“阳光校园智慧教育”建设,引导优质企业和社会力量参与,积极推进各级各类学校“阳光校园智慧教育”工程建设,实现基础设施、教育资源、学校管理和师生活动等融合互联,依托大数据、AI人工智能等现代科学技术,大力提升教育信息化应用水平。

(四)加大资源共建共享。利用教学平台采取自建、共建、引进、购买等多渠道丰富教育资源,组建满足各学段、各学科教学需要和具有本土特色的教学资源,促进优质资源共建共享。

(五)探索智慧教学新模式。在中小学数字化多媒体教学的基础上建立以大数据为依据的智慧课堂示范点,开展慕课、微课、翻转课堂、精品课堂等新型载体、新型教学模式的试点示范应用,促进信息技术与教育教学深度融合。鼓励教师利用信息技术为主要手段,开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学,构建以学习者为中心和以泛在学习为主要特征的教学新模式。

第五章   强化四大保障 增强发展后劲

第一节  强化组织保障

一、加强组织领导

成立教育事业第十个五年发展规划工作领导小组,继续推行县级领导和部门定点联系学校制度,坚持每年定期召开会议,研究解决教育改革和发展过程中遇到的困难和问题。县教育主管部门要切实履行教育管理主体职责,实施全县“十”教育发展规划。

二、严格兑现奖惩

完善教育督导评估考核机制,把“十”教育事业发展规划实施情况作为教育督导的重点,纳入乡镇(街道)教育年度目标考核。各乡镇人民政府(街道办事处)、县职能部门要切实履行教育职责,全力抓好“十”教育事业发展规划实施工作,对工作贡献大、成绩显著的单位和个人,县委、县政府将给予表彰奖励,对履职不力造成严重后果的,将严肃追究单位主要领导和相关人员的责任。


第二节  强化法制保障

一、全面推进依法行政

依法履行教育职责,完善依法、科学、民主的教育决策机制。健全教育行政执法责任制,建立和完善行政许可监督机制,依法规范行政处罚行为。建立教育执法监督机制,及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为。

二、大力推进依法治校

明确政府管理权限和职责,明确各级各类学校办学权利和责任。政府及其部门要减少和规范对学校的行政审批事项,依法保障学校的法人财产权、办学自主权和承担相应责任。各级各类学校要建立完善符合法律法规、加强中小学法制教育,提高中小学在校生普法受教育率,体现自身特色的学校章程和制度,全面推进依法行政、依法治校、依法执教、依法施教、从严治校。

三、加强教育督导工作

建立健全教育督导机构,切实加强教育督导队伍建设,不断壮大专兼职相结合的督学队伍。坚持和完善县级人民政府教育工作督导评估和县级党政主要领导教育工作督导考核制度,加强对各级政府履行法定职责,落实教育法律法规有关规定的检查督促。深化中等及以下各级各类学校督导评估工作,健全完善督学责任区制度,建立和完善义务教育均衡发展、义务教育质量监测评估制度,建立和完善教育督导结果公告、限期整改和责任追究制度。

第三节  强化经费保障

一、强化政府增加和保障投入的责任

根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要,完善各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准,并随经济发展和教育事业发展逐步提高。严格按照教育法律法规规定,年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长的要求,确保教育财政投入的“三个增长”。义务教育经费全面纳入财政保障范围。确保落实《贵州省教育经费筹措管理办法》(省人民政府第73号令)中关于“国家和省确定的农村税费转移支付各项资金用于农村教育的比例不低于50%,但不包括教师工资”的规定,依法足额征收城市教育费附加和地方教育费附加,并全部用于教育。每年的国有土地转让金本级收入部分10%用于高中阶段和学前教育的投入,全面落实城维费的5% 和压缩行政经费的5% 用于教育。“十四五”末期使各级各类学校人均教育经费、人均公用经费超过全省平均水平。认真落实《贵州省教师条例》“应按本地区本部门在职教职工年工资总额1.5%的标准安排老师培训费”的相关规定以及财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》(财教〔2006〕5号)“按照学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费”等规定。设立“教师培训与继续教育专项经费”,加强教师培训基地软硬件建设。建立民族双语教师培养保障机制和专项补贴制度,保障每年从教师培训经费中安排5%用于双语教师培训。整合现有教师培训资源,利用各种优质培训资源,创新培训模式和方式,形成开放、高效的教师培训体系,满足教师多样化培训需求。

二、完善多元化的教育投入机制

坚持教育公益性以政府为主的投入体制。完善非义务教育成本分担机制,合理确定政府和受教育者分担办学成本的比例。积极鼓励和引导社会、企业和公民个人捐资助学、出资和投资办学,完善捐赠教育激励机制,落实个人教育捐赠支出在所得税前全额扣除政策。采取政府贴息等政策,积极争取融资贷款等项目用于我县教育软硬件建设。

三、建立健全乡村教师待遇保障机制

实行乡村教师收入分配倾斜政策,落实并完善边远艰苦地区乡村教师生活补助政策,使乡村教师实际工资收入水平高于同职级县镇教师工资收入水平。健全长效联动机制,核定义务教育学校绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保县域内义务教育教师平均工资收入水平高当地公务员的平均工资收入水平。建立乡村教师荣誉制度,使广大乡村教师有更多的获得感。完善乡村教师职业发展保障机制,合理设置乡村学校中级、高级教师岗位比例。

四、完善家庭贫困学生助学体系

逐步建立农村家庭经济困难学生接受教育资助制度优先保障建档立卡、残疾贫困、农村低保、特困供养“四类”家庭经济困难学生享受学前至高等教育各类资助政策,实现各学段学生资助全覆盖。建立学生资助信息数据库,更新完善麻江县学生资助信息查询系统,同步上传麻江县民生资金查询平台,进一步深化学生资助政策宣传,提高群众对教育扶贫的获得感。积极落实生源地信用助学贷款政策,做好生源地信用助学贷款工作,继续动员和鼓励社会团体和个人对家庭经济困难学生开展多种形式的资助活动。

五、加强经费管理,提高使用效益

建立科学化、精细化预算管理机制,提高预算执行效率。进一步落实校财局管”运行机制,完善经费使用内部稽核和内部控制制度,推行大额经费使用科学论证与集体决策制;完善教育经费监管机构职能,加大教育经费的审计和监督力度,强化重大项目建设和经费使用全过程审计;完善学校收费管理办法,规范学校收费行为和收费资金使用管理,严禁铺张浪费,坚持勤俭办学,建设节约型学校。

第四节  强化安全保障

进一步落实“党政同责,一岗双责,失职追责”责任制,切实维护学校安全稳定,为教育教学提供有力保障。按照学校安全工作总纲和《中小学安全教育指导纲要》要求,经常性地开展安全教育及宣传活动进一步完善中小学、幼儿园“三防”建设(人防、物防、技防),2021年底前,中小学和城镇幼儿园封闭化管理100%,城镇幼儿园一键式报警、视频监控系统装置与公安联网100%;各中小学完成学校实验室、财务室等重点部位、区域安装防盗门、防盗窗等“三铁”(铁门、铁窗、铁柜)建设。到2022年底,乡村幼儿园专职保安配备率100%。继续全面推行校方责任险暨附加无过失险,确保覆盖率达100%。组织开展教育行业消防安全达标创建活动,全面推行消防安全标准化管理,2021年底前,力争教育行业消防安全达标创建活动达标率实现70%,到2022年底前,实现100%。加大省级“安全文明校园”创建力度,切实起到示范带动作用,2025年底前,力争再创建10所省级“安全文明校园”。进一步加大联合执法力度,联合宣传、政法、公安、司法、交通、住建、卫健、市监和检察院部门针对校园及周边治安综合治理和教育服务项目和工程建设等问题开展强力整治,确保校园无重大安全责任事故发生;深入开展反邪、安全、禁毒和普法宣传教育以及消防、防灾减灾演练等活动,增强广大师生安全法制意识和应急逃生能力,整治安全隐患,净化教书育人环境。

 (消息来源:县教育和科技局;编辑:李匀云:审核:钱仕波)