麻统发〔2021〕17号 关于印发《麻江县统计局统计法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》的通知

麻统发〔2021〕17号 关于印发《麻江县统计局统计法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》的通知

发布时间: 2021-12-22 13:05 字体:[]


局属各股、站、办、中心:

《麻江县统计局统计法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》已经局党组研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

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(此件公开发布)




麻江县统计局统计法治宣传教育第八个五年规划

2021-2025年)

“十四五”时期是加快推进统计现代化改革的关键阶段。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,做好统计法治宣传教育,深入贯彻党中央、国务院关于统计改革发展的重大决策部署,进一步增强依法统计依法治统观念,提高统计部门依法决策、依法管理、依法办事能力,根据《中共贵州省统计局党组关于印发<贵州省统计局统计法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)>的通知》(黔统党字〔2021〕95号)中共黔东南州统计局党组关于印发<黔东南州统计局统计法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)>的通知》(州统党发〔2021〕26号)、《中共麻江县麻江县人民政府关于印发<麻江县法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)>的通知》(党发〔2021〕12号)要求,结合本县统计工作实际,制定《麻江县统计局统计法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》。

一、指导思想

坚持以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想,认真落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署及省委十二届州委十届历次全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、始终做到“两个维护”,紧紧围绕服务全县“十四五”时期经济社会高质量发展、贯彻落实县委一二三四总体思路,围绕“四新”主攻“四化”,深入学习宣传统计法律法规,聚焦统计法定职责履行,以提高依法统计依法治统水平为目标,以增强统计普法的针对性和实效性为着力点,发挥统计法治宣传教育在依法统计依法治统中基础性作用,推动统计普法与统计业务工作相融合,坚持因人因地制宜,采取各种方式开展统计法治宣传教育活动,进一步推动统计法治意识和统计法治精神在全社会养成,为完善统计管理体制、更加有效发挥统计监督职能作用、加快推进统计现代化改革提供法治保障。

二、总体目标

2025年,领导干部学法遵法守法用法意识进一步强化,贯彻落实统计领域党内法规力度持续增强,进一步筑牢“不敢、不能、不想、不愿”统计造假的思想防线统计机构、统计人员依法决策、依法管理、依法办事能力不断提高,依法独立调查、独立报告、独立监督职权得到有效保障,依法组织实施统计活动的业务水平和履职能力进一步增强统计调查对象的统计法治素养持续提升,学习统计法、遵守统计法、执行统计法的自觉性和主动性进一步增强全社会学习、遵守、敬畏统计法的氛围进一步浓厚,社会公众对统计法律法规的知晓度、统计法治精神的认同度、统计法治实践的参与度有效提升,依法统计、依法治统的基础进一步夯实。

三、工作原则

(一)坚持党的全面领导。坚持党对统计工作的全面领导,始终坚持正确政治方向,以党的建设为引领,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯彻到统计法治宣传教育的全过程、各方面,确保党的路线方针政策在统计法治宣传教育工作中得到全面贯彻执行。

(二)坚持以人民为中心。贯彻统计依靠人民、统计为了人民的发展理念和工作导向,始终把统计法治宣传教育作为提供优质高效统计服务的根本出发点和落脚点,以大众喜闻乐见、易于接受方式为社会各界提供内容更加丰富、形式更加多样、获取更加及时统计资料,更好满足人民群众日益增长的信息需求。

(三)坚持依法统计依法治统。以推动夯实防范和惩治统计造假责任制问责制为着力点,有针对性地组织开展统计党内法规和法律法规宣传教育活动,把统计普法与深入推进依法统计、依法行政紧密结合,更加有效发挥统计监督职能,有力促进各级领导干部和统计人员用法治思维和法治方法领导、组织、开展统计工作。

(四)坚持改革创新。主动适应新时代统计法治宣传教育工作新特点和统计现代化改革新要求,把握重点、注重关键,提升统计法治宣传实效,创新方法手段扩大宣传影响,用足本县普法优势和特色普法资源,不断推动新媒体新技术在统计普法宣传中的应用,不断激发统计法治宣传教育工作的生机与活力。

四、普法主要内容

(一)突出学习宣传习近平法治思想把学习宣传习近平法治思想摆在首位,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,切实把科学思想转化为统计法治建设的实际成效。加强对习近平法治思想及其生动实践的宣传解读,牢牢把握习近平法治思想的政治性、人民性、系统性、实践性,切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容,推动领导干部带头学习、模范践行。

(二)突出学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。深入持久开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育活动,领导干部每年至少参加一次学宪法活动,提升统计部门领导干部依宪治国与依宪执政的意识和能力。深刻理解《统计法》蕴含的宪法精神,严格落实《中华人民共和国宪法宣誓制度》《贵州省组织实施宪法宣誓制度办法》规定。加强宪法文化建设,结合"12·4”国家宪法日,开展“宪法宣传周”集中宣传活动。党政主要领导切实履行法治第一责任人责任,积极参加“宪法宣传周”活动,成为学习宣传宪法典范。强化对行政处罚法等常用行政法律法规的学习宣传,进一步增强统计工作者的宪法意识,自觉维护宪法和统计法律的权威,牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的依法行政理念。大力宣传国家安全、数据安全、优化营商环境等与统计工作密切相关领域的法律法规,推动统计机构、统计人员增强国家安全意识、风险防控能力和统计服务水平。

(三)深入学习党内法规。深入学习党内法规,突出学习宣传党章,教育全统计调查单位广大党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。认真学习《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规条例,深入学习贯彻《意见》《办法》《规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等中央关于统计工作重要文件精神,进一步深化对统计造假行为极端危害性的认识,自觉履行防范和惩治统计造假责任。把学习掌握党内法规作为合格党员基本要求,制定党内法规年度学习计划,把党内法规列入党组织“三会一课”学习内容,在考核党员干部时注意了解相关情况,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

(四)大力开展学习宣传统计法律法规。《统计法》是统计工作的根本大法,统计法规、统计规章和统计规范性文件是统计工作的基本规范,全统计调查单位要将宣传统计法律法规作为基本任务,深入学习《统计法》《统计法实施条例》《全国经济普查条例》《全国人口普查条例》《全国农业普查条例》,重点学习《部门统计调查项目管理办法》《统计执法监督检查办法》《涉外调查管理办法》等统计部门规章,学习好《贵州省统计管理条例》等统计地方性法规和规范性文件,推动统计法律法规和国家统计政令有效执行。要扎实掌握统计法律法规、规章的基本内容、核心要义和实践要求,统计机构、统计人员要始终坚守法律底线、纪律红线和职业道德界线,依法履行法定职责职权,并以此为准绳科学高效组织实施统计工作,在全社会厚植统计法治精神,提高统计调查对象和社会公众对统计工作的支持和配合程度,为统计工作依法开展保驾护航。

(五)深入推进民法典学习宣传。开展民法典普法工作,宣传民法典关于民事活动的基本原则、民法典关于坚持民事主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求及民法典一系列新规定新概念新精神。研究分析民法典与统计工作契合点推动统计部门领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率积极参加“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动,提高运用民法典维护自身权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

(六)深入学习宣传地方法律法规。加强地方性法规学习宣传,充分发挥其对经济社会发展的规范引领作用,组织开展《贵州省法治宣传教育条例》、民族区域自治法、黔东南州自治条例、单行条例及地方性法规的学习宣传,贯彻落实普法责任制,围绕政府建设法治政府的战略部署,深入开展学习宣传,为全县经济社会高质量发展营造良好统计法治环境。

五、对象和要求

(一)着力推动领导干部的学法用法。全县统计调查单位要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,推动把统计法纳入县委党校领导干部教育培训必修课。加强统计法治宣传,推动领导干部依法统计、依法治统,支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权,为贯彻执行统计法、保障统计工作正常开展、查处统计违纪违法行为创造有利条件。加强同组织部门沟通协作,举办统计法治讲座,发放统计法宣传材料,切实增强领导干部学习、遵守统计法的自觉性和主动性。

(二)突出抓好统计工作人员学法用法。统计调查单位要重点学习中央《意见》《办法》《规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件精神,掌握统计法规制度,充分认识统计造假弄虚作假危害性和主要表现,熟练掌握防惩统计造假弄虚作假的法律法规条文和有关党纪政务处分规定始终将防惩统计造假弄虚作假作为统计调查单位重大政治纪律、政治规矩,切实增强对统计法的敬畏意识,坚守统计机构、统计人员职业道德底线和纪律红线,切实增强保密意识,坚决维护国家利益和统计调查对象合法权益。

完善党组中心组学法制度把统计法律法规和党内法规列入党组中心组学习计划,组织开展集中学法。主要负责人要认真履行第一责任人职责,带头讲统计法治课,做学法表率。

健全完善日常学法制度。结合统计工作岗位需要,推动学法经常化,把统计法律法规列为统计人员各类培训的必训内容。积极参加省统计局、司法局组织的普法宣传活动,按要求完成国家工作人员在线学法考试工作。同时,组织统计人员现场或网络旁听法庭庭审活动。

加强对统计执法人员培训。健全统计执法人员培训制度,把行政处罚法、统计法律法规、统计执法相关知识等作为统计执法人员培训重要内容,切实提高统计执法人员依法执法、规范执法、公正执法、文明执法的能力和水平。

(三)认真做好统计调查对象学法用法。统计调查单位要紧紧围绕各项普查和大型调查、常规调查,采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式,深入持久地进行统计法治宣传教育。切实加强对联网直报等重点企业负责人和统计人员的统计法治宣传教育,充分利用联网直报平台,把统计法治宣传与统计报表布置、统计人员培训、统计数据采集、数据质量核查、统计资料公布等统计调查工作和统计执法检查工作紧密结合起来,重点讲解相关统计法律法规知识,督促统计调查对象依法独立、真实报送统计资料。

(四)积极开展社会公众学法用法。统计调查单位要充分利12·4”宪法日、“12·8”《统计法》颁布日等重要时间节点,集中开展以统计法为主要内容统计法治宣传教育活动,广泛普及依法统计基本理念和统计法基础知识,不断增进社会公众对统计法和统计工作了解、认识和信任,努力营造依法统计、真实统计良好社会氛围。要积极发挥媒体作用,开展形式多样的统计法治宣传教育活动,增进社会各界对统计工作的理解支持。

六、主要措施

(一)增强统计法治宣传教育力量。为确保统计法治宣传教育任务圆满完成,明确县统计局综合业务股负责人具体承担统计法治宣传教育工作,年度统计法治宣传经费纳入部门经费预算,保障普法工作需要。加大法治宣传骨干人员的培训,不断提高法治业务素质和业务指导能力,努力造就一支精通统计法律知识、熟悉统计业务工作、牢固树立统计法治意识、全面掌握党纪党规要求的统计法治宣传教育队伍。

(二)落实统计法治宣传教育责任制。严格实行“谁执法谁普法,谁主管谁普法,谁服务谁普法责任制,在统计调查、统计咨询、统计服务等工作中,主动开展统计法治宣传教育。统计执法实践中广泛开展以案释法和以案示警的统计法治宣传教育,使统计执法过程成为向统计调查对象讲解统计法律法规的过程,成为向社会公众弘扬统计法治精神的过程。

(三)开展纪念《统计法》颁布40周年集中宣传活动。积极筹备开展2023年纪念《统计法》颁布40周年主题宣传活动。局领导班子成员要撰写纪念《统计法》颁布40周年署名文章,力争州内主流媒体刊发。召开纪念《统计法》颁布40周年座谈会,积极参加全国统计法治征文等活动,充分反映《统计法》在加快推进统计现代化改革中的重要作用,展现新时代统计法治工作取得的新成果。

(四)做好检查督导和考核验收工作。根据省统计局和普法办统一部署,及时开展对“八五”统计法治宣传教育规划贯彻执行情况的中期检查督导和“八五”统计法治宣传教育的总结验收。各乡镇街道)统计要结合本乡镇(街道)实际,按照要求做好中期检查督导和总结验收工作。

七、组织领导

(一)加强组织领导。统计局调整充实统计法治建设工作领导小组,具体负责全统计法治宣传教育工作,法治建设工作领导小组办公室设在综合业务股,具体负责组织推动、督促指导本规划各项任务落到实处。全统计调查单位要把实施“八五”统计法治宣传教育规划作为“十四五”时期统计工作一项重要任务,高度重视,精心部署,扎实推进。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署,及时了解和掌握规划推进情况,协调解决工作中的困难和问题。分管领导要切实履行职责,主动研究,找准统计法治宣传教育中存在的突出问题和解决问题的着力点,有针对性地进行组织指导。

(二)强化保障措施。全县统计调查单位要加大对“八五”统计法治宣传教育经费投入,将“八五”统计法治宣传教育经费列入单位年度预算,加强对普法联络员管理,确保人员到位、经费到位、责任到位,推动“八五”统计法治宣传教育有力开展。

(三)强化检查考核。加强对“八五”统计法治宣传教育规划实施情况检查,确保“八五”统计法治宣传教育不走过场,取得实效加强监督检查和年度考核,认真总结推广好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进“八五”统计法治宣传教育深入进行。各乡镇街道)统计按要求向统计局报送年度统计普法工作情况报告。

(四)加强协作配合。要结合实际,加强对统计调查单位统计法治宣传教育指导。按照调查单位职能分工,相互协作配合,共同做好统计法治宣传教育工作。积极争取司法局、县普法依法治理职能部门支持,形成共同推进统计法治宣传教育合力。同时,自觉接受县委人大、政府对统计法治宣传教育工作的领导和监督。加强与县委宣传部、县司法局联系,争取工作上支持,以保证“八五”统计法治宣传教育工作顺利完成。

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