黔东南州生态环境局行政处罚事先听证告知书(贵州省和兴金属制品有限公司))

黔东南州生态环境局行政处罚事先听证告知书(贵州省和兴金属制品有限公司))

发布时间: 2021-11-26 14:59 字体:[]

黔东南州生态环境局行政处罚事先听证告知书


黔东南罚告字〔 2021〕20号

贵州省和兴金属制品有限公司

    统一社会信用代码:915****5709583370U

           址:麻江县杏山街道谷羊村江水桥

定 代  表  人:薛朝仁

2021年8月13日,我局接省环境监控中心现场检查贵州省和兴金属制品有限公司转交《贵州省生态环境违法问题移交办理单》反馈:1.你公司电炉烟气排放口自动监测设备的烟道截面积为21.2平方米,与排污许可证中烟道内径6.5米(截面积33.16平方米)不一致,涉嫌篡改参数;2.排放口自动监测设备冷凝器故障,样气管过滤器芯积水严重,现场进行标气核查,显示二氧化硫、氮氧化物核实结果均超过允许误差范围;湿度仪监测上传数据一直为零,涉嫌不正常运行自动监测设备。3.2021年8月3日,该公司排口自动监测设备基准含氧量从9.34改为8,再从8改为9.34,未能提供修改的原因记录,涉嫌篡改参数。8月14日、16日、19日、24日、9月7日、 9月8日,我局对你公司进行调查,发现你公司存在以下违法事实

1.涉嫌超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的行为。你公司2018年8月委托江苏天佳环保公司对电弧炉除尘系统改造,2018年底烟囱改建完成,到2019年10月开始投用。2021年 8月16日我局委托贵州智强房地产测绘有限公司对你公司烟囱截面积进行现场测绘,委托凯里成达环保公司对该公司2019-2020年实际排污量核算。根据贵州智强房地产测绘有限公司提供《测绘技术报告书》(产品编号:ZCBG304202108160194)显示:你公司烟囱现实际内径为6.5米(截面积33.16平方米);根据凯里成达环保公司提供的《贵州省和兴金属制品有限公司2019-2020年实际排污量核算情况》核实:2019年,你公司的主要污染物实际排放量均未超出排污许可允许排放量;2020年,烟尘排放量为49.39吨,超出排污许可证大气有组织排放许可限值(7.48吨)的41.91吨,涉嫌超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的行为。

2.排放口自动监测设备冷凝器故障,样气管过滤器芯积水严重,湿度仪监测上传数据一直为零的行为,涉嫌不按规定使用大气污染物排放自动监测设备行为。经核实,排放口自动监测设备冷凝器故障,样气管过滤器芯积水严重,湿度仪监测上传数据一直为零。经核查贵州省和兴金属制品有限公司在线监控系统和查阅贵州省污染源监控平台数据,你公司2018年9月-2019年3月有烟气湿度数据,2019年3月到2019年6月,因你公司停产对烟气处理系统技改,后面改造完成后,湿度仪未安装,因此湿度仪未采集并上传数据。2021年6月收到州生态环境保护综合行政执法支队《关于加快推进黔东南州污染源自动监控设备动态管控升级联网的函》要求对智能监控升级联网后,你公司于2021年8月10日安装湿度仪,但未成功调试并运行;2021年 8月18日,更换冷凝器部件并投入运行,对湿度仪进行校准并投入运行。2021年8月16日,我局委托和清源监测公司对烟气自动监控设备进行比对监测,根据《监测报告》(报告编号:HQY21081604)显示:烟气流速指标不合格外,其它颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、含氧量指标均合格。你公司烟气自动监控设备的冷凝器故障和湿度仪未投用,影响了在线监控设备对烟气流速数据的分析,导致在线监控数据的烟气流速数据比对结果超出误差允许范围,涉嫌不按规定使用大气污染物排放自动监测设备行为。

你公司存在以上违法事实有以下材料为证:

8月14日、16日、19日、24日、9月7日、9月8日,州生态环境局麻江分局对你公司及其运营服务单位进行调查,并将调查情况作了现场调查笔录、询问笔录和拍照取证。

1.2021年8月14日,州生态环境局麻江分局对你公司烟气在线监控设备进行现场检查,并制作的《贵州省环境保护执法现场检查(勘察)笔录》,并将现场调查情况已进行了拍照取证,现场取证照片2张

2. 2021年8月14日,州生态环境局麻江分局分别对你公司副总薛朝元、安环部负责人李洪进行询问调查,8月16日、19日对凯里成达环保服务有限公司副总经理桂书健、负责技术服务你公司在线监控设备技术员桂超、你公司副总经理薛朝元进行询问调查,8月24日对你公司总经理薛朝仁进行询问调查,9月7日对你公司总经理薛朝仁、2019年10月前为你公司提供在线监控技术服务的任刚进行询问调查,并制作了《贵州省环境保护执法调查询问笔录》10份;9月8日对你公司李洪、凯里成达环保服务有限公司技术员桂超进行询问调查,并制作了《贵州省环境保护执法调查询问笔录》2份。

3.2021年8月14日,你公司提供了固定污染物烟气排放连续监测系统校验测试记录表(2021年1月21日至2021年8月3日)复印件1份,固定污染源烟气排放连续监测系统零点/量程漂移与校准记录表(2020年12月29日至2021年8月3日)复印件1份,贵州省和兴金属制品有限公司(麻江)废气排放口-日均值-2021年1月1日-2021年8月13日台账复印件1份,贵州省和兴金属制品有限公司(麻江)废气排放口-日均值-2018年1月1日-2018年12月31日台账复印件1份,贵州省和兴金属制品有限公司(麻江)废气排放口-日均值-2019年1月1日-2019年12月31日台账复印件1份,贵州省和兴金属制品有限公司(麻江)废气排放口-日均值-2020年1月1日-2020年12月31日台账复印件1份,贵州省和兴金属制品有限公司(麻江)废气排放口-日均值-2020年1月1日-2020年12月31日台账复印件1份,贵州省和兴金属制品有限公司(麻江)废气排放口-日均值-2021年1月1日-2021年8月14日台账复印件1份,2020年3月11日废气污染源自动监控设施维修维护记录2份,2020年停运报告5份、检修报告1份、启运报告4份,《2020年度排污许可证执行报告》原件1份,《维修合同》复印件1份,《环保管家协议》复印件1份,黔东南州环境监察支队《关于同意贵州省和兴金属制品有限公司烟气自动监控系统正式投入运行的函》(黔东南环监函〔2016〕14号)复印件1份,贵州省环保厅《贵州省环境保护厅关于对贵州省和兴金属制品有限公司年产35吨废旧金属回收利用项目环境影响报告书的批复》(黔环审〔2014〕49号)复印件1份,贵州省环境工程评估中心<关于对《贵州省和兴金属制品有限公司年产35万吨废旧金属利用项目环境影响报告书》的评估意见>(黔环评估〔2014〕27号) 复印件1份,州生态环境保护综合行政执法支队《关于加快推进黔东南州污染源自动监控设备动态管控升级联网的函》复印件1份,贵州省和兴金属制品有限公司烟气污染源自动在线监控系统验收材料(时间:2016年6月)复印件1份,贵州省和兴金属制品有限公司提供的〈关于成立公司环保组织机构及下发《环保责任制度》的通知〉复印件1份。

4.8月16日你公司提供《贵州省和兴金属制品有限公司年产35万吨废旧金属回收利用项目环境后评价报告书》复印件1份;贵州智强地产测绘服务有限公司提供的《测绘技术报告书》原件1份、资质复印件1份、省自然资源厅关于延长乙、丙、丁级测绘资质证书有效期的通知。

5.8月19日你公司提供《技术服务合同》复印件1份、《贵州省和兴金属制品有限公司电弧炉除尘系统改造合同书》复印件1份,《限产报告》原件1份;贵州省和清源环境监测有限公司提供的《监测报告》(报告编号:HQY21081604)原件1份。

6.8月20日你公司提供《环境管理服务协议》复印件1份,《污染源自动监控点位确定申请表》复印件1份、《检测报告》复印件2份、《监测报告》复印件1份,建设项目竣工环境保护验收备案表(2016年12月8日)复印件1份,《排污许可证》(编号:91522635709583370U001P,发证时间:2018年6月28日)复印件1份。

7.凯里成达环保服务有限公司提供的《贵州省和兴金属制品有限公司2019-2021年烟囱截面积设定核算情况》原件1份、《贵州省和兴金属制品有限公司2019年实际排污量核算情况》原件1份、《贵州省和兴金属制品有限公司2020年实际排污量核算情况》原件1份、《贵州省和兴金属制品有限公司2021年8月16日16-19时流量计算表1、表2》原件1份,8月20日凯里成达环保服务有限公司提供的《关于贵州省和兴金属制品有限公司污染源烟气在线数据异常的情况报告》1份。

8.贵州省和兴金属制品有限公司营业执照复印件1份、凯里成达环保服务有限公司营业执照复印件1份、贵州和清源环境监测有限公司营业执照复印件1份、检验检测机构资质认定证书复印件1份、上岗证复印件2份。

9.薛朝仁、薛朝元、李洪、桂书健、桂超身份证复印件共5份,任刚身份证照片2份。

你公司的上述行为:

1.涉嫌超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的行为。违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条:企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件;向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条和《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第(二)项:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的”的规定。我局拟对你公司作出如下行政处罚:

处罚款人民币:壹拾贰万元(¥:120000.00元)

2.排放口自动监测设备冷凝器故障,样气管过滤器芯积水严重,湿度仪监测上传数据一直为零的行为,涉嫌不按规定使用大气污染物排放自动监测设备行为。违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款:企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范,对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录。其中,重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院生态环境主管部门规定”的规定   

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第(三)项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的”的规定我局拟对你单位作出如下行政处罚:

处罚款人民币:陆万元(¥:60000.00元)

以上两项共计拟罚款人民币:壹拾捌万元(¥:180000.00元)。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定,你公司有权要求听证、陈述和申辩。未提出听证、陈述和申辩意见的,视为放弃此权利。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条的规定,对上述拟作出的处罚壹拾捌万元符合听证条件。你公司有要求举行听证的权利。你公司如果要求听证,可以在收到本告知书之日起5日内向我局提出举行听证的要求;逾期未提出听证申请的,视为你公司放弃听证权利。

系 人:黔东南州生态环境局麻江分局   侯筱青

   话:0855-2625866

   址:麻江县城东路官井大道中段

邮政编码:557600

2021年11月7日

(she)