县农业局关于政协第九届麻江县委员会二次会议办理情况结果

县农业局关于政协第九届麻江县委员会二次会议办理情况结果

发布时间: 2018-10-30 19:51 字体:[]

 

农业局关于政协第九届麻江县委员会二次会议办理情况结果


一、县九届政协文教卫社联委《关于打造中国农业公园走乡村振兴战略之路的建议的提案》(第2号)办理情况结果

   一是已启动乌卡坪生态蓝莓产业示范园中的蓝莓创意工坊项目,主要实施精深加工车间、游客接待中心、艺术体验村、农艺体验中心、地下车库、蓝莓生态酒店办公楼、露天停车场等项目建设,其中:精深加工车间楼承板铺装施工完成;游客接待中心待料施工;艺术体验村主钢构吊装完成、柱脚砖模完成50%;农艺体验中心待门窗、幕墙设计图纸完成进场施工;地下车库屋面防水完成、楼梯屋面完成;蓝莓生态酒店、办公楼待料施工;露天停车场完成剪力墙模板、钢筋、砼浇筑三道施工工序。二是初步完成乌卡坪地球仓项目并投入运营,三是卡乌区药谷花海菊花园区初步具规划并投入运营,搭建旅游+扶贫平台;四是麻江县乌羊麻养老休息综合服务基地稳步推进,养老合院、养老公寓、绿餐厅、水疗中心、老年活动中心、综合楼、度假酒店等项目正有序实施,基本完成桃花岛整体建设;五是麻江县大健康康体医药文化产业园(卡乌)步伐加快。目前,花海公厕造型、龙舟赛道看台、花海茶舍新增木栈道、菊花大棚观景台亭子、二号停车场、安置区、民俗民风改造工程等项目建设稳步推进。

通过不断打造和推介,卡乌花海--嘎尤苗寨乌羊麻--乌卡坪蓝梦谷--夏同龢状元府精品旅游路线得到旅行社认可。在品菊季活动期间,达成旅行社卡乌花海--嘎尤苗寨乌羊麻--乌卡坪蓝梦谷--夏同龢状元府精品旅游路线串联,所有景区游线固定化,模式化,打破以往景区单一作战局面。对我县实施乡村振兴战略起到了较好的助推作用

二、县九届政协法制委、县政协《关于麻江县西部地区茶叶产业发展的建议》(第3号)办理情况结果

(一)关于成立茶产业专门指导机构

根据现在的实际,我局将以这次机构改革之机,主动与县编办等相关部门对接,在县农业局增设茶叶办公室,负责牵头开展茶产业规划、技术标准制定、种植技术指导、品牌打造、生产许可培育和宣传等产业发展工作
   (二)关于制定西部地区茶产业发展规划
经与林业局会商,结合县林业部门的工作职责,一是制定了《麻江县林下经济发展三年行动方案》,在全县发展林下种植产业,到2020年全县利用森林面积70万亩,林下种植业中也含有茶叶种植。二是积极配合林业局开展古茶树调查工作,将对牛丫山一带4000多亩的野生茶林开展保护工作,并纳入古树茶种植资源科学合理利用。
    (三)关于加大政策扶持和资金投入
   目前,全县工作围绕脱贫攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战,财政资金重点支持短、平、快的农业产业,加快农民增收和助推脱贫攻坚,加上县财力困难,目前没有资金支持发展效益慢的茶叶产业。麻江县在林业部门实施的项目中只有退耕还林项目可以用于补助农户发展茶叶产业(必须大于25度以上坡垦地),2018年整个黔东南州均没有退垦还林项目的实施,目前我局正在与省州对接,争取茶叶产业项目资金支持。
   (四)关于引进企业或大户带动
经与林业部门会商,已经编制2018年林业产业招商引资项目清单,已将西部茶叶作为招商引资项目库上报贵州省林业厅,作为林业产业的招商引资项目入库,预见省、州将在9月底组织开展一次林业产业招商引资工作。
   (五)关于做好茶农的思想引导
我局通过拟将成立茶叶产业机构,组织带领茶农到茶产业发展较好的地方参观学习,开阔眼界,培强茶农对发展茶产业的信心。
   (六)关于向上级对接解决政策性限制问题
经与林业部门会商,大开田至翁牛一带属于州级自然保护区,含开田村、水城村、坝河村和栗木村,以及干塘村翁牛村和乐埠村的部分,根据《中华人民共和国自然保护区条例》第十六条规定:“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动;但是,法律、法规、行政法规另有的除外”。并经与省林业厅和州林业局多次对接,不能在自然保护区内替换种植茶叶。

下一步,我局将进一步加大工作力度,立足部门的职责,一是加大项目申报力度,争取更多项目且可以支持茶叶产业的项目实施,为茶叶产业提供更多资金支持。二是继续加大招商引资力。

三、县九届政协委员金某《关于发展现代农业的建议》(第4号)办理情况结果

(一)优化产业布局方面:“建设有机农业大县”为抓手,以自然农法规则发展现代山地特色高效农业,着力培育新型经营主体,提升锌硒米、红蒜两个传统农业产业品牌,建好东部生态蓝莓产业示范园区、中部花果源生态农业示范园区、西部高山冷凉蔬菜产业园区三个园区,发展蓝莓、蔬菜、烤烟、生猪养殖四大产业,培育一村一特。着力抓好蓝莓产业发展,发挥龙头企业、专业合作社、种植大户的示范带动作用,加大科技研发投入,加强蓝莓品种改良、生产管理、精深加工和市场培育力度,完成“麻江蓝莓国家地理标志保护产品”的产业标准制定,全面提升麻江蓝莓的品质和品牌竞争力,全面提升产业效益,着力打造成中国南方最大的有机蓝莓种植基地,把麻江建成凯麻中心城市的现代山地特色高效农业产业集聚区。

我们将依托生态资源和产业发展基础,坚持以现代山地特色高效农业为引领,念好“山字经”、种好“摇钱树”、打好“特色牌”,推动农工一体、农旅融合,实现农业“接二连三”发展。

   (二)抓龙头企业发展方面:进一步加强农科教、产学研一体化建设,鼓励农业龙头企业开展新品种、新技术、新工艺研发,加快龙头企业研发机构建设,增强农业企业核心竞争力,搭建科技创新平台、农业技术推广和成果转化平台,形成以公益性农业服务体系为主,多种科研主体、经营性农业服务体系等共同参与的多层次、多方位、多形式的农业科技创新与推广格局。

积极引导产业主体集约化、专业化、组织化、社会化发展。按照“扶优、扶强、做大、做强、可持续发展”的原则,培植壮大农业产业化龙头企业,加强对龙头企业动态监测管理,优进劣汰,积极帮助企业晋档升级。

   (三)抓品牌突破,提升现代农业发展品质方面:继续大力实施农产品品牌战略,加大三品一标认证力度;鼓励合作社、龙头企业实施品牌发展战略,培育国内、国际知名品牌;支持龙头企业申报认定知名、著名商标;实施国际化战略,培植外向型农业企业,积极鼓励企业开拓国际市场。

(四)抓流通体系完善,拓宽农产品流通渠道方面:

    农产品集配体系建设:加快推进农产品综合市场建设,以“标准化、规范化、信息化”建设为标准,借助“大数据”信息平台,致力于打造成为辐射黔东南乃至全省的现代化农产品物流交易基地,已完成电商交易中心、果蔬批发市场并投入使用,年内将启动冷链物流、干货批发等项目建设。

    销售平台搭建工作:一是在全县各行政村、旅游景点共建65个村级电商服务站,实现村级电商服务站全覆盖。二是在贵州电商云“那家网”电商平台建设“麻江特色馆”,同时引导本地传统企业在“那家网”开设企业店铺共11家;在“贵农网”农产品电商平台上开设了“麻江馆”;在“供销e家”电商平台上开设了“麻江特色馆”;在淘宝网电商平台上开设了“云淘麻江”特色馆,同时引导本地传统企业在淘宝网上开设企业店铺6家;积极引导本地电商运营企业在各电商平台开设网店销售本地农特产。

    开展“黔货出山”产销对接:一是积极组织麻江本地优质农特产品入驻中华农业电商博览园杭州“黔品中心”,同时通过该中心对接杭州社区,争取农产品进入杭州社区电商圈;充分利用供销社系统特色农产品产销对接网络信息平台,展示麻江县特色农产品,为产销双方提供信息服务,促进农产品产销信息对接,提高农产品知名度,拓宽销售渠道,帮助农民增收致富;三是积极与广州江南蔬菜批发市场对接,建立麻江县蔬莱销售渠道;四是创新直供直销模式,促进农产品进社区、进超市、进学校、进酒店、进景区,逐步建立产销关系稳定、流通渠道畅通、质量安全可靠的农产品现代流通体系;五是启动农商联动示范县项目县级农商互联集配中心、中央厨房建设工作,试行“团销、团餐”行动、麻江县农产品质量安全溯源系统项目建设;六是是加强与知名电商合作,主要销售我县的蓝莓系列产品、红蒜、锌硒米、辣椒、面条等农特产品。

(五)加快一二三产业融合方面:依托农业产业基础,用好生态和文化资源,着力推动实施了蓝梦谷蓝莓生态旅游景区、乌羊麻民族旅游村寨、卡乌药谷江村大健康康体医药文化区和夏同龢状元文化产业园区的建设。蓝梦谷蓝莓生态旅游景区与生态蓝莓产业示范园区融合发展模式得到省、州的肯定,为大力发展乡村旅游助推脱贫攻坚带来了新意和亮点,加快了一二三产业的有机整合。

加快构建“提一接二连三”的现代产业体系,把现代山地特色高效农业与大扶贫、大数据、大健康、大旅游、大文化紧密结合起来,大力实施“农业+”、“旅游+”、“大扶贫+”、“大数据+”等战略行动,以入选全国农村产业融合发展试点示范县为契机,推动现代山地特色高效农业、绿色新型工业、文化旅游业以及大健康和现代服务业互动融合发展。

四、县九届政协委员陈某、潘某《关于发展现代农业的建议》(第21号)办理情况结果

   (一)切实加强对农业产业化工作的重视程度,加强组织领导和工作落实方面:

我县主要以省“5+1”、州“一减四增”产业发展规划为指导,制定了“2+3+N”的产业发展思路,即紧密围绕蓝莓、蔬菜2大产业不放松,全力推进花卉、生猪、精品水果3大产业,因地制宜的发展中药材、茶叶、精品水果、食用菌等N种适宜农业。县委县政府成立了“1258”工程指挥部及县农业产业脱贫工作领导小组。为切实推动农业产业扶贫工作有序开展,县农业局也相应成立农业产业扶贫工作小组,下设蔬菜和锌硒米种植、畜禽水产养殖、农产品质量安全监管、农产品销售、督促考评等5个工作专班,并明确具体工作目标任务,抽调人员专职办公,负责日常工作事务。

   (二)加大产业发展宣传力度,积极推进土地流转,集中土地,实行种养基地规模化、集约化、标准化,培育一批现代农业基地方面:

    自从2015年开展农村土地承包经营权确权颁证工作以来,该项工作已于2018年6月21日通过省级验收,并开始陆续颁证。目前,积极探索土地“三权分置”有效实现形式,坚持集体土地所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,把土地经营权集中流转给农业经营主体,逐步实现种养基地规模化、集约化、标准化,从而推动现代化农业的发展。

   (三)大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销业,特别要大力发展农产品精深加工和现代营销业方面:

    我县农产品丰富,尤其是蓝莓产业的飞快发展,突显农产品加工、贮藏、保鲜和运销业的同步发展更为重要。代表提出的建议非常好,我们将通过招商引资政策,引进和培育农产品加工企业,大力发展农产品精深加工业。并联合县工信商务局、县电商办,共同商讨农产品营销工作,更深一步挖掘出农产品的价值,与企业共同发展,促进农民致富。

   (四)大力推行农业标准化,加强质量和标准体系建设,不断提高农产品质量安全水平方面:

    我县已建立农产品质量检测站和动物卫生监督所,已逐步建立农业标准化建设体系和质量追朔体系,该项工作的开展将不断提高农产品质量安全水平。

   (五)建议加强乡镇、街道农业技术推广服务体制,鼓励和支持建立健全产业发展专业技术服务队伍,开展科技创新和技术服务,提高服务质量方面:

    我县实施《基层农技推广体系建设》项目,每年对各乡镇(街道)的农技人员实施培训,最大程度的提高了基层农技人员的技术水平,进而建立健全产业技术服务队伍,提高服务质量。

五、县九届政协委员田某、余某《关于抓实产业扶贫发挥效益最大化的建议的提案》(第35 号)办理情况结果

一是关于产业选择方面。要按照省“5+1”、州“一减四增”和县“2+3+N”的产业发展思路,紧密围绕蓝莓、蔬菜2大产业不放松,全力推进花卉、生猪、精品水果3大产业,因地制宜的发展中药材、茶叶、食用菌等N种适宜农业,抓好农业结构调整和农村产业革命“八要素”的落实。同时要尊重广大群众产业发展意愿,并结合各乡镇(街道)、村组农户产业发展实际需要,制定相应的“一乡一品”、“一村一特”产业,带动当地各特色产业的蓬勃发展。

二是关于每户按排5000—10000元的产业滚动发展基金方面。从当前我县产业扶贫工作实际,暂无条件安排产业流动发展基金,今后通过进一步认真总结和探索,待该建议模式成熟后,再报送县委县政府统一安排。当前我县只能按照县委县政府印发的2017 年2018年产业扶贫实施纲要,鼓励各乡镇(街道)、村“两委”种极申报和实施“一村一品”、“一乡一特”和庭院型经济项目,以带动当地广大农户和贫困人口增加收入。如:2017年度大力实施农业产业脱贫庭院型经济项目,鼓励贫困户和非贫困户参与到庭院型“短、平、快”农业产业发展中来,按照贫困户最高不超过2000元/户、非贫困户最高不超过1000元/户的标准进行产业奖补,经各乡镇(街道)组织验收,全县2017年庭院型经济发放贫困户11143户,发放产业奖补资金1912.0058万元;发放非贫困户12658户,发放奖补资金 959.714万元2018年初,在认真总结上一年产业扶贫工作的基础上,我县又印发《麻江县2018年决战决胜脱贫攻坚农业产业扶贫实施纲要》,为充分发挥农业产业发展精准扶贫中的支撑作用,通过创新扶贫资金使用方式,充分调动贫困户、非贫困户庭院经济积极性,提升脱贫攻坚成效满意度,2018年6月底我县进一步完善庭院型经济建设项目实施方案,制定了《麻江县2018年农业生产奖补产业扶贫实施方案》,该项目方案充分结合“夏秋攻势”产业扶贫工作任务,计划投入资金7000万元,对在全县范围内自愿发展农业”短、平、快“增收产业的农村户籍家庭、在全县200亩以上坝区发展产业示范的村集体或农民专业合作社开展农业生产奖补,拟通过农业生产奖补,新增养猪2万头、养鸡75万羽、养牛0.5万头、种植蔬菜6万亩,力争带动全县3.5万户(其中非贫困户2万户,贫困户1.5万户)实现户户有增收项目目标。该方案将于近期由县委县政府印发实施,请各乡镇(街道)、村“两委”抓好该产业奖补项目的宣传动员和组织实施工作,以切实解决产业选择和产业利益链接等问题。

三是关于干部和群众产业结对帮扶方面。2017年初,我县就开展干部结对帮扶工作,从2017年每名干部结对帮扶3户贫困户到2018年每名干部结对帮扶7户贫困户,从工作职责了,除核实贫困户信息、宣传和帮助贫困了解和争取落实国家扶贫政策外,还要做好每户帮扶户的产业帮扶工作,积极帮助其落实产业发展项目、抓好产业技术指导服务和市场信息服务等工作。同时,县农业局2018年年初紧密围绕省“5+1”、州“一减四增”、县“2+3+N”产业及群众需求,印发实施《麻江县农业技术进乡镇(街道)进企业进农村活动方案》(麻农发〔2018〕3号)文件,选派了以13名高级农艺师为主导,全体农业技术干部配合搞好产业技术服务工作,组织县、乡农技干部深入63个村及县域企业对接产业发展和技术服务需求,全面开展培训,搞好跟踪和技术指导,办好“一减四增”产业结构调整示范点,确保农业产业增产增效。切实确保广大农户和贫困户在产前,产中、产后有人问,有人管,解决贫困户的后顾之忧

六、县九届政协委员吴某《关于加强我县农贸市和屠宰市场建设与管理的建议》(第73号)办理情况结果

(一)在农贸市场日常监管方面

1.强化日常监管体系完善。由市场监管部门负责督促市场开办业主抓好市场划行归市、卫生保洁、赶集秩序等管理工作。县市场监管局按照属地管理原则,安排各乡镇市场监管分局负责定期(赶集天)抓好8个乡村农贸市场的产品质量、食品安全等监管,切实维护消费者利益,维护社会稳定;在县城农贸市场,由县市场监管局安排市场股、杏山分局组织市场业主抓好日常管理,在市场内设置公平秤,确保上市产品数量充足、质量安全、价格稳定、交易公平

2.强化质量监管。一是投入120万元采购了专用食品安全快速检测车,并安排专门技术人员对县域各农贸市场上市的农产品及肉类开展安全检测工作。今年以来,我们共开展快速检测320批次,目前未发现不合格问题。二是在回龙路农贸市场,县市场监管局设置了食品安全快速检测点,适时开展蔬菜等食品安全快速检测,及时对不合格产品进行处理。三是投入资金25.46万元委托“贵州安为天食品安全检测中心”负责定期对我县食品安全进行抽检,目前已抽检蔬菜、肉类、月饼等270批次,狗肉抽检2批次,均未发现不合格产品。通过上述手段,有效维护了全县食品安全。

(二)在市场基础设施建设方面

1.县市场监管局组织县城农贸市场的开办者、承包者及经营者代表,专题研究了市场管理工作,对市场的卫生保洁、责任区域、行业自律等各个方面进行责任分工和明确,进一步提升了市场管理水平。

2.县人民政府召集专题会议,对回龙路农贸市场的建设完善工作进行了研究,并明确由杏山街道牵头,杏山村民委员会负责,根据市场目前的建设现状、土地状况、规划情况,进一步完善市场建设规划设计,按程序报县城规委审批后,组织对市场的房屋主体、消防通道等进行完善后,组织验收,确保市场房屋安全,以切实维护经营者、消费者的生命安全。

七、县九届政协委员张某《关于严厉打击电鱼毒鱼破坏生态环境行为的建议》(第109号)办理情况结果

(一)渔业资源管理情况:我局对全县江河流域的一、二、三级干支流进行渔业行政专项执法检查。共出动车辆37辆(次)、执法人员141人(次);加大向农户及渔业生产物资经营者开展禁渔宣传工作力度,共印发和张贴《麻江县人民政府2018年禁渔通告》宣传资料2000余份。

全县各主要河流都以多级河长制分段管理,由乡级河长一名及多名村、组级河长组成。

(二)领导重视,明确责任。为抓好禁渔休渔工作,保障我县渔业稳定、健康、持续发展,我局积极制定印发了此项工作方案,并及时成立了由局长任组长、分管领导任副组长、渔业渔政股、水产站和执法大队等为成员单位的工作领导小组,切实做到了主要领导负总责,分管领导亲自抓,承办人员具体抓的良好格局。

(三)广泛开展专项活动宣传。积极采取专项检查和专门宣传活动等向广大群众开展法律法规的宣传,全县共印发及张贴《麻江县人民政府2018年禁渔通告》)等宣传资料2000余份,执法宣传车37辆次,积极营造良好的渔业资源管理氛围。

八、县九届政协委员龙、杨、曾、吴《关于做好温氏养猪规模环保处理的建议》(第110号)办理情况结果

(一)积极推进《麻江县“十三五”畜禽养殖业发展规划》和麻江县禁养区划定方案编制工作。县人民政府分别于2018年2月2日、7月19日,向社会公布了麻江县禁养区划定方案和印发了《麻江县“十三五”畜禽养殖业发展规划》后,我局认真贯彻执行麻江县禁养区划定方案和《麻江县“十三五”畜禽养殖业发展规划》,全县各村生猪养殖实行总量控制,督促畜禽规模养殖场落实“三同时”制定,推进畜禽规模养殖建设项目选址审查工作,确保项目选址符合环保、国土、林业等部门相关规划和规定,避开禁养区,避免出现未批先建项目,使县域内畜禽规模养殖场做到规范化建设。

(二)2018年7月,为进一步摸清规模以上畜禽养殖场(小区)环保设施配套、运行情况,我局再次组织开展规模养殖场(小区)全面排查工作。排查情况:排查了132户生猪养殖场(圈舍196栋,存栏规模9.501万头),其中,温氏合作养殖户121户(圈舍169栋,规模8.439万头),非温氏合作养殖户11户(圈舍30栋,规模1.062万头);排查5户蛋鸡(种鸡)养殖场,68栋圈舍,存栏28.4万羽;我县没有规模以上肉鸡、肉牛、羊养殖场。县内生猪养殖场(小区)都配套了粪污治理设施,设施基本运行正常。并对所有排查养殖场(小区)建立了台账,同时,建立了温氏合作养殖户一户一档档案资料。

(三)组织实施2017年畜禽规模养殖粪污治理项目。2018年1月开始组织实施项目,6月完成项目建设,建成了2个畜禽养殖场的粪污粪污收集池、沉淀池、无害化处理池等设施,为2个生猪养殖场采购并安装了发酵床翻耙机。从而解决了部分养殖场粪污治理设施不完善问题,提升了养殖场粪污无害化处理及资源化利用水平。

(四)大力推广异位生物发酵床建设。我县将发酵床作为畜禽规模养殖场(小区)的主要粪污治理方式推广,畜禽粪污通过发酵床处理后转化为有机肥。要求所有新建的温氏模式生猪养殖场(小区)必须建设发酵床,鼓励原有畜禽规模养殖场(小区)通过新建发酵床来提升粪污处理能力。目前,全县61个养殖场(小区)建设了66个发酵床,建成61个,投入运行39个。发酵床投入运行的养殖场基本实现粪污零排放,粪污综合利用率可达100%。

(五)推进有机肥加工厂建设。2017年,我县引进广东农丰宝肥业有限公司到我县建设有机肥厂。2018年4月份,该公司位于宣威镇比富村的有机肥加工厂建成试产。2018年5月份正式投产,大大提升了我县畜禽粪便的无害化处理及资源化利用能力

 (稿件来源:县农业局;审核:金庆广;编辑:李阳浩)