黔东南州生态环境局行政处罚决定书（贵州中杰吉邦工程有限公司）

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当事人名称：贵州中杰吉邦工程有限公司                

统一社会信用代码：91522601******94               

地址：贵州省凯里市洗马河街道南丰社区新生路20号华亿大 西部国际商贸城（一期）B1区7                                                         

法定代表人樊珊联系电话：17******83                  

联系人骆华静联系电话：15*******85                       

我局于2024年3月18日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

你公司分包的麻江县杏山街道良田村建设G210麻江姜家坪至大塘段公路改扩建工程项目，于2023年12月开工建设，2024年3月14日开始实施杏山街道良田村委会旁边的弃土场基础建设施工，3月15日挖机在施工作业时将大良田煤矿废水管网挖破损，导致煤矿废水流入溪沟，3月16日弃土场下方的溪沟水出现浑浊现象。自3月15日至3月17日未采取应急措施，对外流的煤矿废水进行截留收集。3月18日，我分局执法人员进行现场调查，电话通知凯里公路管理局、贵州省公路建设养护集团有限公司相关负责人到场处置煤矿废水外流事件。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.贵州中杰吉邦工程有限公司《营业执照》，授权委托书，受委托人骆华静身份证，证明你公司基本情况和当事人主体资格。

2. 2024年3月15日、3月18日、3月26日贵州省环境保护执法现场检查（勘察）笔录，对骆华静的《贵州省生态环境保护执法调查询问笔录》，对贵州省公路建设养护集团有限公司管理人员张健、对贵州中杰吉邦工程有限公司挖机操作员黄志明的《贵州省生态环境保护执法调查询问笔录》，证明你公司对未采取应急措施，对外流的煤矿废水未进行截留收集的违法事实。

3.贵州省公路建设养护集团有限公司G210麻江姜家坪至大塘公路改扩建工程项目经理部《工程施工劳务分包合同》，证明你公司在施工中承担的相关责任。

4. 黔东南州生态环境局麻江分局提供的《黔东南州人民政府关于对黔东南州水功能区划的批复》（黔东南府函〔2018〕102号）,证明洗布河麻江县福泉保留区水质目标执行Ⅲ水体。

5.2024年3月18日黔东南州生态环境局麻江分局委托麻江生态环境监测站对良田村委会旁工地破损管道口出水、良田村委会旁工地破损管道口出水下游20米、鸡冠山入河口等三个点位采集水样。2024年3月19日麻江生态环境监测站出具《监测报告》（WT2403）显示：3月18日良田村委会旁工地破损管道口出水PH、铁和锰，良田村委会旁工地破损管道口出水下游20米PH、铁和锰，鸡冠山入河口铁和锰分别超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）》PH、总铁和总锰的标准限值6-9、0.3mg/L和0.1mg/L的3.33、3799倍、75.5倍；4.5、1276倍、48.8倍；31倍、20.7倍。证明外溢的煤矿废水造成下游水体PH、铁、锰等指标超标的违法事实。

上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第七十八条第一款：“企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取隔离等应急措施，防止水污染物进入水体，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门的”规定。

我局于2024年4月17日向你公司送达了《行政处罚事先告知书》（黔东南环麻罚告字〔2024〕1号），并告知你公司陈述申辩权。

2024年4月18日，你公司提出了陈述申辩，请求免于行政处罚。申辩理由主要有：单位在施工中是在不知情的情况下，导致弃土场排污管破损，并非人为、机械有意破坏，后经排查才知是石头压破排污管。

经我局集体讨论研究，认为本案违法事实清楚，证据充分，法律适用准确，不符合免于行政处罚的相关规定。经现场核实，你公司提出“积极配合相关部门处理污水泄漏工作，配合环保部门调查事实原因”等意见属实，从轻处罚。

以上事实，有《行政处罚事先告知书》《送达回证》《行政处罚陈述申辩书》等为证。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第九十三条第（二）项：“企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：（二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的”的规定，参照《贵州省生态环境保护行政处罚自由裁量基准》（2023版），我局决定对你公司作出如下行政处罚决定：

罚款人民币：叁万叁仟元（￥：3.3万元）。

限于接到本处罚决定之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向黔东南州人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向凯里市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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（来源：黔东南州生态环境局麻江分局，审核：雷国敏，编辑：李时久）