麻江金竹街道兴坪村长兴组 “11·6”一般触电事故调查报告

2024年11月6日上午11时27分许，贵州省黔东南州麻江县金竹街道兴坪村长兴组金竹大道西侧12米处的岔道上发生一起自卸载重货车触电事故，造成1人死亡。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定，经麻江县人民政府授权，2024年11月19日，麻江县应急管理局牵头成立了由县应急管理局、县发展改革局、县公安交警大队、县交通运输局、县总工会等有关部门组成的麻江金竹街道兴坪村长兴组“11·6”触电事故调查组（以下简称“事故调查组”），并邀请麻江县纪委监委派员参加，依法对该起事故进行调查。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和事故调查“四不放过”的原则，通过现场勘验、视频分析、技术鉴定、查阅资料、调查询问和综合分析，查明了事故的经过、原因。

事故调查组调查认定：麻江县金竹街道兴坪村长兴组“11·6”事故是一起因驾驶人员违规操作导致的一般非生产安全事故。

一、事故有关情况

（一）涉事高压线路情况

10kV杏官线金竹支线由110kV杏山变电站降压供电，共有电杆13基，总长度663米。该电力线路由麻江供电局管理，按照中国南方电网公司《配网标准设计与典型造价》进行设计及施工。全程采用LGJ-50钢芯铝绞线、10米砼电杆，线路采用三角形排列方式架设。承担长兴、锅盖田、金竹寨3个片区用户和城东污水处理厂的供电任务。

根据中国南方电网公司《中低压配电运维标准》（Q/CSG 1205003-2016），麻江供电局编制的生产计划管理系统中，2023年年度计划编号为JH060820230103-000133，计划于2023年10月23日8时30分至2023年10月23日22时对10kV杏官线进行精益化巡视（人巡+机巡），麻江供电局配网综合班于2023年10月23日14时10分至2023年10月23日15时29分完成巡查，巡查结果为合格；2024年年度计划编号为SCWH0608231227015411，计划于2024年2月26日8时30分至2024年2月29日23时30分对10kV杏官线开展人工巡查，麻江供电局配网综合班于2024年2月29日15时57分至2024年2月29日16时36分对10kV杏官线人工巡查，巡查结果为合格。

麻江供电局于2024年8月20日对10kV杏官线开展无人机巡查，巡查未发现隐患；2024年10月15日对10kV杏官线人工巡查，只发现10kV杏官线金竹支线1-2号基杆处（不是事故现场，事故发生点距离3号基杆9.45m）堆土导致2号基杆横担对地安全距离不足，经核实已下过隐患整改书（编号为1543），两次通知管理方于7日内进行整改。巡视员当场电话告知管理方进行整改，现场采取加装临时围网和警示牌的临时措施。截至事故发生时，管理方未进行整改，事故发生后，麻江供电局已对2号基杆重新立杆。

（二）涉事车辆和相关人员情况

1.涉事车辆

贵H43617，黄牌，重型自卸货车，型号：豪沃牌ZZ3257N4347D1，车辆识别号：LZZ1ELSF5GM061744，发动机号：160207024027，使用性质：货运，行车证登记车辆外廓长宽高为9245*2496*3450mm（实际高度4200mm）；年审有效期至2025年7月；车辆保险情况：贵H43617车辆仅交纳了强制险，强制保险单号：12109883902672591342，保险期：2024年9月21日0时起至2025年9月21日12时止。

2024年9月21日，周世林与原车辆所有人熊燕签订车辆买卖协议，以86800元人民币的价格购得贵H43617重型自卸货车，双方签订协议后，车产权归周世林，在审车时进行过户。

2.相关人员

周世林。贵H43617重型自卸货车驾驶人，男，43岁，汉族，身份证号：5226351981091＊＊＊＊＊，住址：贵州省凯里市碧波镇＊＊＊＊＊号。准驾车型为B2类，驾驶证号：522635198109＊＊＊＊＊，证芯编号：52XQ030198040档案编号：522610105609，初次领证日期为2008年12月25日，有效期至2024年12月25日，驾驶证发证机关为黔东南交警支队车管。

熊庆焕。贵H43617行车证上车辆名义所有人，男，24岁，布依族，身份证号：5227242000092

＊＊＊＊＊

，住址：贵州省福泉市兴隆乡＊＊＊＊＊村＊＊＊＊＊组＊＊＊＊＊号。

熊  燕。熊庆焕之叔，原贵H43617实际所有者，男，59岁，汉族，身份证号：5227241965102

＊＊＊＊＊

，住址：贵州省福泉市兴隆乡＊＊＊＊＊村＊＊＊＊＊组＊＊＊＊＊号。。

（三）事故发生经过

通过调取汽车修理店业主刘家涛安装的监控视频，询问有关人员等，还原事故发生的经过。

2024年11月6日11时22分55秒前，周世林驾驶贵H43617到汽车修理店，业主刘家涛外出凯里办事，未进行修理。

11时22分55秒，周世林驾驶贵H43617驶往汽车修理店左边的出口便道（事发路段）。11时23分33秒，在便道停车举升货箱，至11时24分04秒货箱举升到最高位置。11时24分08秒，周世林打开车门（之后车门一直打开），开始往前移动小段距离，至11时24分23秒停止移动。

11时25分04秒，周世林下车查看货车后门后，再次进入驾驶室，在货箱未降下的情况下，车辆又往前驾驶一小段距离后停止。11时26分21秒，周世林关闭车门，车辆在货箱未放下的情况下再次往前移动一小段距离。

11时26分32秒，周世林又打开车门开始降下货箱，11时26分38秒，10kV杏官线金竹支线2号基杆与3号基杆间的高压线出现摆动，但货箱下降未停止，也未见周世林是否下车（修理厂围栅挡住）。11时26分57秒，左侧驾驶室外出现冒烟，货箱停止下降，未见车辆再次移动。

（四）事故人员伤亡和直接经济损失情况

此次事故造成1人死亡，直接经济损失2.7万元。

（五）事故现场情况

经公安等相关部门现场勘测，事故现场位于金竹大道西侧12米处岔道上，该路段呈南北走向，路面未硬化，有石子露在路面，未见刹车痕迹，由该岔道北向进入和平组寨子，南面20m处为刘家涛汽车修理店，10kV杏官线金竹支线2号基杆与3号基杆间的三根10kV高压线斜跨该岔道上方。勘察时，贵H43617红色豪沃牌货车南北向（车头朝北）停放在岔道上，货箱前端呈向上升起状态，安装在货箱左上角顶上的防尘翻转电机下端距离地面4.3m，车尾货箱上端距离地面3.6m，防尘翻转电机下方挂住靠近东面（金竹大道方向）高压线，防尘翻转电机处距离10kV杏官线金竹支线3号基杆9.45m，3号基杆横担下端被拉断裂向东倾斜。

3号基杆上安装有一台S11-M-200/10kVA变压器（10kV隆井线长兴公变），设置有警示标志。

二、事故应急处置情况

（一）事故信息接报及报告情况

2024年11月06日13时，麻江县应急局接公安部门报告，麻江县金竹街道兴坪村田坝组发生一起疑似触电事件。麻江县应急局立即按照规定向黔东南州应急管理局指挥中心报告，同时报县委、县政府总值班室。

（二）事故应急处置及善后情况

事故发生后，麻江县高度重视，县公安局、县医院、县应急局、麻江供电局城郊供电所迅速赶赴现场处置，全力组织救援，妥善处置善后，做好家属稳控工作。死者已于11月8日安葬。

三、检测鉴定和模拟情况

2024年11月25日，县应急管理局委托黔东南州凯运机动车检测有限公司鉴定贵H43617车辆，黔东南州凯运机动车检测有限公司鉴定意见书（凯检鉴〔2024〕第0437号），货箱升降高度：贵H43617车辆货箱未举升时，最高点离地高度为4200mm，货箱举升到最大限程时，货箱举升最高点离地高度为7600mm。货箱改装情况：经与实车照片比对该车上户时行驶证上的照片，该车加装了水箱、防尘翻转电机、翻转连杆、加高货箱栏板1300mm。通过黔东南州凯运机动车检测有限公司鉴定，该车辆违规改装。

10kV杏官线金竹支线采用LGJ-50钢芯铝绞线，符合《66kV及以下架空配电线路设计规范》（GB50061—2010）5.1.1“架空电力线路的导线可采用钢芯铝绞线或铝绞线，地线可采用镀锌钢绞线”的规定。

2024年11月6日22时许，麻江供电局在抢修受损线路前，组织人员对10kV杏官线金竹支线受损线涉事点进行人工测量，涉事电线对地距离为6m。

    2024年12月17日下午3时，事故调查组组织模拟还原事故现场，测量涉事电线涉事点的对地距离为7.48m。

通过麻江供电局和事故调查组组织模拟还原事故现场测量，10kV杏官线金竹支线符合《66kV及以下架空电力线路设计规范》（GB50061—2010）12.0.7“3kV～10kV在人员稀少地区导线与地面的最小距离5.5米”。

四、事故原因

（一）驾驶人的不安全行为：周世林在贵H43617车辆货厢升起的状态时驾驶车辆至电力线路下方；

（二）车辆的不安全状态：贵H43617车辆货箱举升最高点离地距离7.6m，超过受损电力线的对地距离6m、超过模拟事故现场电力线对地距离7.48m。

五、对事故有关责任人员的处理建议

周世林（死者、贵H43617货车驾驶人、现所有人）：作为持有准驾车型为B2类准驾证的驾驶人，在车辆货箱未放平状态时驾驶车辆，未尽到安全驾驶责任，对此事故负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究其责任。

六、事故防范和整改措施建议

（一）要将“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的行动力

当前，安全生产基础整体上仍较薄弱，传统风险和新增风险并存，安全生产形势的复杂性、严峻性、长期性依然突出。尤其

是疫情平稳转段后，经济结构性问题、周期性矛盾交织叠加，给

安全生产带来许多不确定性因素。各级各部门要学深悟透践行

习近平总书记关于安全生产重要论述,强化风险意识、底线思维，

切实增强“时时放心不下”的责任感，认真扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，深入分析本系统安全生产的重点难点和薄弱环节，揪出人民群众身边的风险隐患，做到基数清、情况明、措施实，“事事心中有底”。

（二）要汲取事故教训，加强建设项目道路运输安全管理

各有关部门要综合分析近年来建设项目车辆事故暴露出来的突出问题，围绕“一件事”全链条监管，系统加强车辆规范化管理。准入环节，要统筹开展重点建设项目运输车辆的准入审查、驾驶人员的资格等源头管理。使用环节，要督促施工单位落实安全生产主体责任，严格落实安全操作规程，加强安全教育培训，加强现场管理。监管环节，要按照“谁主管谁负责”的原则，明确建设工程安全监管职责，加强建设项目工程安全管理，重点检查建设项目工地工程车辆等设施设备是否合格、是否定期检验，危险作业区域是否有明显警告标志、安全生产职责落实及施工现场安全隐患排查和安全防护措施落实等情况。

（三）要深入开展安全隐患排查治理，推动“打非治违”常态化

电力管理部门要进一步加强对电力设施产权单位监督管理，对城镇建设过程中破坏电力设施，违反《电力设施保护条例》的行为严厉打击。供电单位要认真开展供电路线巡查工作，时时掌握路线周边动态。特别是临江、临河、临塘、临寨供电路线巡查，发现事故隐患及时责令消除；对电力设施周边有危险因素设立防触电警示标志，预防触电事故发生。同时加强用电安全宣传教育，增强民众的防触电安全意识及特殊情况下自救方法。交通监管部门要加大巡查检查力度，春节前要组织一次路况、车修、客运、货运企业安全检查工作，组织好一次驾驶员安全教育培训，提升从业人员安全意识。

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（来源：麻江县应急管理局，审核：吴宗敏，编辑：罗文勇）