麻江概况

麻江县是清末状元夏同龢故里，是全国林业生态建设先进县、全国造林绿化百佳县，是中国南方最大的蓝莓基地县、中国红蒜之乡、中国锌硒米之乡，是中国蓝莓产业科技创新十强县、第七批全国农业标准化优秀示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区、国家有机产品认证示范创建区、国家农村产业融合发展试点示范县、全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

一、行政区划

全县国土面积960平方公里，辖4镇１乡2街道（杏山街道、金竹街道、宣威镇、谷硐镇、龙山镇、贤昌镇、坝芒布依族乡），63个行政村、328个村民组，7个社区居民委员会，44个居民小组。

各乡镇（街道）所辖行政村、社区：

杏山街道：群英社区、城江社区、城关村、靛冲村、谷羊村、良田村、青山村、杏山村、小堡村

金竹街道：凤凰社区、新兴社区、官井湖社区、六堡村、隆昌村、中坝村、仙坝村、兴坪村、河山村

宣威镇：宣威社区居民委员会、瓮袍村、基东村、平定村、腊白村、笔架村、中寨村、琅琊村、岩莺村、城中村、咸宁村、光明村、翁保村、卡乌村、富江村、龙江村、比富村、甲树村

谷硐镇：谷硐社区居民委员会、谷硐村、茶山村、乐埠村、景阳村、大冲村、大坪村、河边村、兰山村、摆沙村、黄泥村、翁牛村、茅草村、干塘村

龙山镇：龙山村、大塘村、复兴村、河坝村、干桥村、共和村、孟江村

贤昌镇：新场村、高枧村、盐山村、甲耳村、营山村、贤昌村

坝芒布依族乡：大开田村、水城村、坝河村、栗木村、乐坪村、猫头村、瓮址村

二、历史变迁

麻江历史悠久。秦汉时期属且兰县辖地。隋、唐属宾化县。南宋绍兴二十六年（1156年）置乐坪平夷宣抚司和麻哈平蛮安抚司。元代二十九年（1292年）设麻峡县。明、清设麻哈州。民国三年（1914年）废麻哈州置麻哈县，民国十九年（1930年）改称麻江县。1949年11月14日麻江解放，23日成立麻江县人民政府，隶属独山专区。1956年，改隶黔东南苗族侗族自治州。1959年1月撤麻江县并入凯里市。1961年8月18日，复麻江县建制至今。2014年9月15日贵州省政府批复将麻江县下司镇、碧波镇划归凯里市管辖。2016年1月14日，根据贵州省人民政府黔府函〔2016〕10号文件精神，同意撤销麻江县杏山镇设置杏山街道和金竹街道。

三、文化旅游

麻江县有1个国家4A级旅游景区，6个国家3A级旅游景区，1个旅游甲级村寨，5个旅游乙级村寨等。县内旅游有旖旎的清水江山水情韵、有国家森林康养基地蓝梦谷、有“养老小镇”乌羊麻苗寨等；有省级文物保护单位清末状元夏同龢故居等人文景点；有国家4A级蓝莓生态旅游景区及万亩蓝莓园；有千亩菊园药谷江村景区；有集民族文化传承培训、文创设计、生产销售、展示体验为一体的后坝非遗创意工坊；有集聚生态旅游、体育、休闲、娱乐等功能的马鞍生态体育公园；有苗族风情歌舞表演、斗牛、斗鸡、斗鸟、斗狗等民间体育竞技；有金竹六堡、宣威乌羊麻、龙山河坝、龙山复兴等民族特色和风俗习惯独特、氛围浓郁的传统村落，是生态观光、休闲度假等旅游活动的理想胜地和休闲康养目的地，也是麻江县枫香印染技艺、苗族织锦技艺、苗医药（骨髓骨伤药膏）、畲族粑槽舞、畲族凤凰装、畲族武术、瑶族隔冬、瑶族服饰、瑶族婚俗、瑶年、苗族祭鼓节、苗族武术、苗族酸汤鱼制作技艺、仫佬年等58项非物质文化遗产项目的所在地。

麻江主要旅游景点有：蓝莓生态旅游景区、同龢状元府景区、乌羊麻苗寨景区、药谷江村景区、马鞍山生态体育公园、后坝民族民俗博览园等。

四、民族宗教

 麻江县有少数民族人口140703人，占全县总人口的81.55%，全县共32个民族交融共居。全县有少数民族特色村寨16个（其中国家级特色村寨8个），人口较少民族村寨14个。全县有民族乡1个（坝芒布依族乡），享受民族乡政策待遇2个（贤昌镇、谷硐镇）。
    麻江县以高质量发展统揽全局，以铸牢中华民族共同体意识为主线，抢抓新国发2号文件、省委、省政府支持民族地区高质量发展、支持黔东南州打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”等重大政策机遇，紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略和“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”重点任务，抓实中华民族共同体意识宣传教育、民族团结进步创建、民族文化传承保护以及宗教事务管理工作，积极维护民族和宗教领域社会安全稳定，为麻江经济社会高质量发展贡献了民宗积极的力量。

2023年，申报县委办、坝芒乡、金竹街道官井湖社区等3家单位为省级民族团结进步示范创建单位。争取少数民族发展资金490万元，省级民族工作经费10万元，州级民族工作经费58万元，用于实施少数民族特色村寨旅游融合发展建设、民族团结食堂、民族特色产业以及铸牢中华民族共同体意识宣传教育，助力乡村振兴。审核认定16家企业为民贸民品企业，申报获得贴息资金169.28万元。持续推动“四员”联动体系建设，落实好宗教工作“四员”队伍工作职责，指导做好辖区民间信仰活动庙会活动的管理，严格落实包保责任制，指导2处民间信仰点有序开展活动，确保民间信仰活动场所管理规范。注重政策宣传和思想引导相结合，充分利用民俗民间节会活动、民族团结进步教育宣传月、宗教政策法规宣传月等有利时机积极开展宗教“导”的工作，积极引导宗教工作与社会主义社会相适应。

五、科技创新

麻江县围绕重点产业，发挥科技人才资源优势，积极申报各类科技项目，让科技成果有效落地麻江，支撑麻江产业和企业健康发展。截至2023年，成功申报各类科技项目并立项75个，申报认定高新技术企业3家，科技型中小企业5家，选派省、州、县科技特派员共计168人，实现了科技服务村村全覆盖。

六、城市建设

市政基础设施。麻江县建成区面积已达到5.57平方公里，现拥有市政道路33条，道路长度约27公里，城市交通便利，已开通公交线路4条，城市出行相对便捷。建成区绿地面积203.07公顷、公园绿地面积78.04公顷，建成区绿地率36.46%，人均公园绿地面积17.8平方米。依托山体公园建设试点县建设工作，已建成马鞍山体育休闲公园、官井湖湿地公园、高枧状元地湿地公园，拥有城市市民广场6个，城市免费公厕23所，城市市民生活质量明显提升。已建成城市社会公共停车场11个，拥有停车位2800个，城市停车相对便捷。已建成全县中、东、西部的垃圾中转站建设4座，城市环卫保洁体系相对完善，城市道路清扫率达到100%，机械化清扫率96.34%，全县城镇生活垃圾无害化处理率已达到90%以上，城市卫生干净整洁。城市路灯亮化率达到98%以上。已完成52个老旧小区改造，涉及1946户，城市老旧小区服务功能不断提升。

城市住房建设。实施城东新区城市综合体建设、城南片区旧城改建，加大房地产项目建设。2023年，全县实现房地产开发投资0.61亿元，去年同期1.25亿元，同比下降51.2%，住宅销售均价2968元/平方米。

七、环境保护

麻江县坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和全国、全省生态环境保护大会精神，大力践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，牢牢守好发展和生态两条底线，狠抓生态环境保护督察反馈问题整改，全力推进污染防治攻坚战，强化生态环境监管，补齐污染防治短板，促进生态环境质量持续改善，全县生态环境安全稳定。

    强化大气污染防治。制定印发《麻江县县城空气质量管控工作方案》，落实县城空气预警响应机制，完成明达水泥公司超低排放改造。麻江县2023年环境空气质量综合指数（AQI）为2.24，优良天数比100%。县城可吸入颗粒物（PM10）平均浓度、细颗粒物、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳、臭氧（O3）均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

    开展水污染防治，督促重点工业企业污染防治设施正常运行，持续强化城镇污水处理设施监管，持续推进县城污水管网改造，常态化开展饮用水源监测，完成长江重要支流入河排污口整治3个。2023年，县城翁威马龙洞集中式饮用水水源地及22个千人以上集中式饮用水源地稳定保持三类水质以上，下司、卡乌、冬青树断面水质达标率100%。

    县城区域噪声监测点昼夜噪声均达到《声环境质量标准》2类标准，交通噪声监测点昼夜噪声均达《声环境质量标准》4a类标准，达标率为100%。加强核与辐射安全监督管理，对县内13家核与辐射企事业单位开展检查17家次，防范化解辐射安全风险，县辖区内辐射环境质量总体良好，辐射环境总体安全。

八、改革开放

深化重点领域改革。深化财税金融体制改革，优化财政资源配置，强化预算约束和预算绩效管理，积极稳妥化解政府债务。深入实施国有企业改革三年行动，强化国有资产监督管理，做大做强国有资本和国有企业。审慎推进宅基地“三权分置”、集体林权等农村综合改革，盘活农村各类资源。持续深化蓝莓生产经营体系改革，探索有利于乡村振兴的体制机制。

深化开放交流合作。依托“麻江蓝莓”产业影响力，利用佛山大道优势，引导生产要素向沿线宣威、龙山等乡镇集聚，协同打造高水平产业链和产业集群，加强与省内周边县市交流。依托广东佛山南海区对口帮扶及南京农业大学定点帮扶契机，主动融入长江经济带、泛珠三角经济圈，促进区域间全面深化交流合作。

推动创新驱动发展。依托麻江乡村振兴研究院平台建设，强化与南京农业大学、贵州大学等科研资源合作，围绕特色优势产品精深加工等重点领域，破解技术瓶颈，推动科技成果转化。实施重点人才倍增计划，建立完善人才激励评价机制、人才服务保障机制。

强化营商环境建设。深化“放管服”改革，全面推进“最多跑一次”改革，加快推进“一证（照）通办”“一网通办”。积极推进工程建设项目审批制度改革，全面推行“一窗通办”。持续推行“双随机、一公开”联合监管和“红黑名单”制度，提高监管效能。健全支持民营经济健康发展政策体系，落实减税降费政策，全力营造良好经商环境。

九、前景目标

以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，坚持“四个轮子”一起转，坚持“五个沉下心来”，站在凯麻同城化、凯都产业带和黔中经济区发展的全局和高度，围绕“四新”主攻“四化”，按照州委、州政府提出的空间布局规划，合理调整产业布局，积极培育产业形态，以产业融入实现城镇融合，推动形成凯里都市圈优势互补高质量发展的区域经济布局，奋力开创百姓富、生态美的田园麻江新未来。

按照“12345”的经济社会发展思路，围绕“1城2镇30个中心村”的空间布局和经济区域布局，依托凯都经济带，以现代山地高效农业为引领，着力打造现代山地高效农业、特色食品加工、旅游休闲度假、健康养老四大基地，努力将麻江建成产城互动融合典范区、健康特色食品生产区、康体休闲旅游服务区。

深入实施大生态战略行动，高质量创建生态文明示范县。持续推进大健康战略行动，推动供给侧结构性改革、优化产品结构，不断加大大健康产业投入，精准谋划、实施一批大健康产业项目。推动大健康与大数据、大生态、大旅游深度融合，催生产业新业态，形成融合型的产业新体系。促进健康制造和健康服务的有机融合，以及健康产业与相关产业的融合发展，构建“医、养、健、管、游、食”的大健康全产业链，高质量创建大健康产业示范县。

2023年，全县生产总值完成49.23亿元，增长4.2%。其中，第一产业12.20亿元，增长4.2%，第二产业9.65亿元，增长6.3%，第三产业27.37亿元，增长3.5%，一二三产业占比为24.8:19.6:55.6。全县500万元以上固定资产投资增长1.9%。规模以上工业增加值增长8.5%。全县财政总收入3.29亿元，增长4.5%，税收收入1.05亿元，增长17.5%。一般公共预算收入2.01亿元，增长20.9%。一般公共预算支出16.07亿元，增长18.4%。全县金融机构人民币各项存贷款余额161.11亿元，增长11.4%；其中：各项存款余额73.98亿元，增长12.1%；各项贷款余额87.13亿元，增长10.8%。全社会消费品零售总额增长5.3%。批发业销售额增长7.4%。零售业销售额增长8.4%。住宿业营业额增长19.5%。餐饮业营业额增长16.5%。限额以上消费品零售总额下降1.9%。城镇常住居民人均可支配收入39335元，增长3.7%；农村常住居民人均可支配收入13713元，增长8.3%；城乡居民人均可支配收入之比2.87。城镇登记失业率4.53%。

麻江县将全力推进政府治理能力现代化，加强政府系统党的建设，深化法治政府，更加注重依法行政，更加注重为民执政，更加注重实干兴政，更加注重从严治政，不断提升服务型政府建设，加强政府干部能力，确保各项目标顺利完成。

十、历史人物

麻江代有贤人、英雄辈出，有“五贤”、“四雄”、“双杰”等，群英荟萃。

（一）麻江五贤

1.宋儒（1505-？）引领麻江文风之先的土司翰林，明隆庆五年（1571）辛未科进士，开麻江科举之先，他连创麻江历史三个第一：第一个举人、第一个进士、第一个翰林。他以土司身份入选翰林院庶吉士，后出任礼部主事，世所罕见。

2.艾茂（1722-1800）。配祀阳明祠的三先生之一太史公，清乾隆十六年（1751）辛未科进士，选翰林院庶吉士，任翰林院检讨，编修国史，人称太史公。执教云南五华书院、贵州贵山书院长达十余年，雨化滇黔，成效卓著，授侍讲衔，配祀阳明祠，世代纪念。

3.夏同龢（1874-1925）。中国近代法政的开拓者状元，清光绪二十四年（1898）夏同龢“大魁天下”，被光绪皇帝“御笔钦点”为戊戌科一甲一名进士（状元），授翰林院修撰。他是云贵历史上仅有的两名文状元之一，中国历史上第一个出国留学的状元、第一部近代行政法学书籍《行政法》的编写者，该书是中国最早介绍现代行政法律制度的书籍之一。他创办中国最早期的法政学堂----广东法政学堂（今中山大学前身之一），培养大批影响广东乃至中国近代化人物；出任国会众议院议员，是宪法起草委员会六理事之一。其书法有名当世，大量作品留存广东及全国各地。

4.周恭寿（1876-1950）贵州现代教育的奠基人，光绪二十七年（1901）庚子科举人。留学日本宏文学院，回国后在贵阳市创办官立高等小学堂、初等小学堂，组织贵州首次运动会等；后出任贵州首任教育厅长，设立各县教育局，组建各级学校等；创办贵州大学并兼任校长，培养贵州首批大学生。创办麻江中学，惠泽家乡。组织纂修《续修遵义府志》《麻江县志》等史志，是地方历史文脉的重要留存。

5.周昌寿（1888-1950）中国现代物理学的拓荒者，留学日本东京帝国大学，师从著名物理学家石原纯。留日期间创建丙辰学社，最早向国人介绍爱因斯坦相对论。归国后担任商务印书馆编审期间，编著大量物理学书籍，至今仍是学习物理，进行物理教学的经典。他编写的《现代初级中学教科书物理学》在不满七年的时间里再版达一百二十多次。他兼任大夏大学、复旦大学等校教授，声名远播。

（二）麻江四雄

1.张先培（1890-1912），辛亥革命后狙炸袁世凯，为共和而死的革命英烈。

2.罗剑雄（1897-1928）北伐战争忠骨犹存的黔军名将

3.吴传声（1876-1916）参加过护国战争，宁死疆场的护国将领。

4.戎马廿载的北伐先锋吴厚安（1894-1970）

（三）麻江双杰

1.戴蕴珊（1895-1955）富甲贵阳执省城经济牛耳的富商，贵州银行首创者。

2.周绍阳（1901-1953）胆识过人的省城巨商。