一、编制背景

为全面深入落实习近平总书记关于安全生产重要论述，明确各部门处理油气长输管道突发事件的职能分工，有效预防和应对我县境内油气长输管道突发事件，最大程度降低事件造成的危害，保障国家能源安全和人民群众生命财产安全，保障管道设施安全运行，特编制此专项应急预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《生产安全事故应急预案管理办法》（2019年修正应急管理部令第2号）《贵州省突发事件应急预案管理办法》《黔东南州突发事件总体应急预案》《州人民政府办公室关于印发黔东南州油气长输管道突发事件应急预案的通知》《麻江县突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，结合我县实际，起草编制了《麻江县油气长输管道突发事件应急预案》（以下简称预案）。

三、起草过程

2025年4月，根据《麻江县应急局关于做好2025年应急预案管理工作的通知》，着手起草预案。

2025年5月，结合《州人民政府办公室关于印发黔东南州油气长输管道突发事件应急预案的通知》进行完善修改。

预案初稿已征求油气管道企业和政府相关部门多方意见，征求政府部门28家单位意见（反馈意见3条均采纳），整合收集的意见进一步修改完善形成送审稿。

四、预案框架结构

预案共由八大部分组成，主要包括总则、应急指挥体系及职责、预警与信息报告、应急响应、善后工作、应急保障、监督管理、附则。

第一部分：总则。包含编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、应急预案体系5项内容。

第二部分：应急指挥体系及职责。包含县指挥机构及职责、县指挥部办公室及职责、县指挥部成员单位及职责、现场组织机构、专家组5项内容。

第三部分：预警与信息报告。包含预警信息、事故预警、信息报告3项内容。

第四部分：应急响应。包含响应分级、响应行动、应急处置、信息发布、应急结束5项内容。

第五部分：善后工作。包含善后处置、事件调查、工作总结与评估3项内容。

第六部分：应急保障。包含通信与电力保障，物资装备保障，队伍保障，交通运输保障，治安保障、物资和装备的运输，经费保障6项内容。

第七部分：监督管理。包含宣传教育、预案演练、奖励与责任追究3项内容。

第八部分：附则。包含预案管理与更新、名词解释、预案实施3项内容。

五、县预案与州预案异同情况

县预案参照《黔东南州油气长输管道突发事件应急预案》编制，县预案目录、框架结构与州预案保持一致；县预案新增《麻江县油气长输管道突发事件应急预案“一张表”》，县预案删除附件《专家组通讯录》。