2025年，麻江县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平法治思想和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，持续规范依法行政各环节，全面提升政府工作法治化、规范化水平，现将有关情况报告如下。

一、2025年工作开展情况

（一）筑牢法治意识，夯实法治建设根基。深化理论武装，筑牢思想根基。2025年，共举办习近平法治思想专题研讨班1期，开展全县领导干部法治专题讲座1场次，组织参加全州领导干部法治专题讲座2场次。聚焦“关键少数”，强化履职担当。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开2024年度党政主要负责人专题述法会议，全县各级各部门单位主要负责人共计72人作专题述法报告，实现全县党政主要负责人全覆盖。加强学法用法，提升依法行政能力。通过县委常委会会议和县委理论学习中心组会议集中领学、参加专题讲座等多元化方式，常态化推动领导干部学深悟透党内法规和法律法规，不断提升依法行政、依法决策的能力。组织开展2025年度国家工作人员学法考试，实现我县干部职工全覆盖，参考率、合格率均达100%。全县党员干部运用法治思维破解革命难题、维护社会稳定、推动高质量发展的能力水平进一步提升。

（二）完善制度保障，提升科学决策水平。强化规范性文件监督管理。2025年，共开展行政规范性文件专项和全面清理工作3次，废止规范性文件12件，新增行政规范性文件4件、修订1件，有效行政规范性文件31件。发布县级行政规范性文件5件，向州人民政府及县人大常委会备案行政规范性文件5件。严格落实重大行政决策制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。2025年，县人民政府公布重大行政决策事项3项，已完成3项。全面完善落实法律顾问制度。为各部门、各乡镇（街道）及县属国有企业等101家单位集中聘请法律顾问10名，实现重点单位法律服务全覆盖。2025年，受聘法律顾问累计开展法律服务810次，出具书面法律审查意见586件，组织开展法治专题培训6场次，出庭应诉7次。

（三）坚持依法行政，严格规范文明执法。深化复议应诉工作，积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2025年共收到行政复议申请59件，受理45件，未补正终止受理10件，正在补正1件，不予受理3件，审结43件。涉及我县2025年一审行政诉讼案件12件，结案12件。行政机关应出庭应诉一审、二审行政诉讼案件18件，出庭率100%。强化重点领域执法监管。严格贯彻落实行政执法“三项制度”，重点对行政执法“三项制度”执行不到位、“整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”“整治‘乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派’行业歪风突出问题整治”开展检查，发现问题70个、追责问责82人次，为群众办成可感可及实事37件，向县纪委县监委移送线索15条。聚焦高频问题，制定33个制度规范执法行为。加强执法队伍建设。2025年，累计申领行政执法证申请184个（同比增长287.3%），现共持有效行政执法证395个、行政执法监督证7个、已考试通过正在申领证件32个，提拔或进一步使用持有效行政执法证人员6人，晋升职级27人。进一步规范执法人员管理，倒逼执法人员提升专业素养和执法能力。

（四）聚焦多元共治，优化法律服务。建强基层人民调解体系，精准高效化解矛盾纠纷。建成各级人民调解组织87个、调解员808人，同步组建行业性、专业性调解组织10个、调解员247人。2025年，累计排查各类矛盾纠纷2250件，精准受理调解319件，成功化解266件，调解成功率83.3%。金竹街道河山村、谷硐镇兰山村、茅草村和宣威镇富江村、坝芒乡大开田村入选首批全州新时代“枫桥式村居（社区）”。持续巩固公共法律服务体系建设成果。推动1个县级公共法律服务中心、7个乡镇（街道）公共法律服务工作站、70个村（居）公共法律服务工作室规范运转。为全县70个村（居、社区）配齐配强71名法律顾问，实现村（居、社区）法律顾问全覆盖。加大法律援助服务力度，2025年共受理法律援助案件145件，涉及金额48万余元。强化律师队伍建设，夯实法治服务根基。组织开展律师业务培训2次，有效提升律师队伍专业执业能力。推动公职律师深度参与行政决策、规范性文件审查等重点工作，充分发挥法治参谋助手作用。2025年，公职律师参与重大事项法律论证8次，为行政行为合法合规提供有力支撑。

（五）深化法治宣传，提升全民法治素养。压实普法责任体系，推动普法工作规范化开展。紧扣法治麻江建设专项行动部署要求，深入开展公民法治素养提升行动。统筹推进全县普法活动。2025年共开展集中宣传活动78场次，发放宣传资料5万余份。充分发挥法治副校长作用。积极探索“团队化”履职新路径，在县域范围内组建结构多元、专业扎实的法治副校长服务团队26个，实现全县中小学、幼儿园法治副校长全覆盖。2025年，全县法治副校长团队深入学校开展法治宣传教育活动136场次、模拟法庭活动4场次，受益师生共计2万余人次。持续深化“法律明白人”培养。印发实施《麻江县村（居）法律顾问+N名“法律明白人”行动实施方案》，在全县已培养426名“法律明白人”的基础上，着力增加到每个村10名法律明白人，举办法律明白人专题培训18场，实现了全县各村（居）“法律明白人”及培训全覆盖。

二、存在主要问题

（一）法治意识与科学决策能力有待加强。部分领导干部学法用法存在“学用脱节”现象，法治理论学习与实际决策、执法实践结合不紧密，运用法治思维和法治方式处理问题和化解矛盾风险的能力有待进一步提升。

（二）法治专业力量建设亟待强化。行政决策合法性审查、行政执法监督、行政复议应诉等专业领域的骨干力量相对紧缺，缺乏本行业本领域专业的内部法制审核人员。

（三）法治宣传形式与群众法律意识需同步提升。法治宣传工作在创新宣传载体、多样性普法等方面仍显不足，宣传内容针对性、互动性不强，对公众的吸引力和影响力有待进一步提高。

三、下步工作打算

（一）强化统筹推进，系统谋划法治建设。围绕2035年法治国家、法治政府、法治社会基本建成远景目标，系统谋划“十五五”时期麻江县法治政府建设实施方案，制定《麻江县2026年法治政府建设工作要点》，推动法治政府建设各项工作有序开展，全面提升法治政府建设质量。

（二）突出系统部署，全面落实普法责任。谋划好全县“九五”普法规划，贯彻实施好新颁布的《中华人民共和国法治宣传教育法》，统筹、指导、协调、推进辖区内全民守法普法工作向纵深发展，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。

（三）聚焦“关键少数”，依法决策依法行政。进一步压实各单位贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续开展党政主要负责人年度述法工作会议制度。严格落实行政执法“三项制度”和《重大行政决策程序暂行条例》等有关规定，做到依法决策，从源头上减少行政争议的产生。

（四）加强队伍建设，夯实法治人才根基。进一步加强法律专业人才招录、培训管理，着力提升行政执法人员业务素质与执法履职水平。深入推进复议队伍专业化建设，打造结构合理、能力过硬的专业法治力量。充分调动法治副校长、人民调解员、法律明白人的履职积极性和工作热情，为全县法治政府建设提供坚实可靠的法治人才支撑。