中共麻江县民政局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年7月12日至8月16日，县委第四巡察组对县民政局党组开展了巡察。2024年11月1日，县委第四巡察组向我单位党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

截止2025年4月30日，巡察反馈的44个具体问题，已完成整改38个。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够，履行职能责任践行为民情怀有差距，党组统领作用未充分发挥”方面

1、针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，结合实际有差距”的问题。

（1）执行党组理论学习中心组集中学习规则不严格。

整改成效：一是严格落实《党委党组理论学习中心组学习制度》，按照县委统一工作要求，及时开展理论学习中心组学习。2025年，共开展理论学习中心组学习4次，并认真做好会议记录。二是严格执行“两校一审”制度，对班子成员发言材料先由办公室负责人签字确认，再由分管领导签字确认，最后由党组书记签字确认后印发。

整改情况：完成整改。

（2）学习不深不透，集中学习研讨交流发言结合实际不够。

整改成效：一是对照研讨主题，强化对班子成员研讨发言提纲的审核，按照县委要求，对照谈认识、找差距、谈体会的结构进行拟写。二是针对个别班子发言材料有不符和雷同情况的进行严厉批评和深刻剖析，指出形式主义的危害性，加强思想教育，强化责任担当。由主要负责同志对涉及的班子成员开展提醒谈话。经审查，2025年集中学习研讨材料未出现内容与之前雷同的情况。

整改情况：完成整改。

（3）学习贯彻习近平总书记对民政工作重要指示批示精神有差距。

整改成效：一是已征订《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》并纳入党组会议、干部职工会议、支部集中学习。二是已加强对习近平总书记重要指示批示精神闭环管理，按时报送贯彻落实相关材料。截至目前，已在党组会、干部职工会、“三会一课”中学习《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》6次。已将《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》列入中心组学习篇目进行学习。

整改情况：完成整改。

2、针对“党组统领作用未充分发挥，议事规则不健全不完善，推动殡葬改革有差距”的问题。

（4）制度建设滞后，对标对表不及时。

整改成效：已于2025年1月8日重新制定麻江县民政局党组议事规则制度》及《麻江县民政局党组“三重一大”制度》，于2025年1月16日印发执行

整改情况：完成整改。

（5）殡葬改革项目推进缓慢。

整改成效：一是加快殡仪馆提质改造项目建设，目前已完成殡仪馆提质改造项目工程量的85.5%，2#厅、3#厅、遗体处置用房、公厕已完成施工并投入使用，1#厅总进度完成95%，4#厅总进度完成100%，多功能用房总进度完成80%，附属及绿化工程完成73%，强电工程总进度完成62%。二是积极筹集公益性公墓建设项目资金，正在申报第二批地方专项债，目前已纳入第二批次地方专项债券需求库项目清单。

整改情况：正在整改。

3、针对“落实健康养老服务工作不到位，推进养老服务事业发展不够有力”的问题。

（6）健康养老场所功能作用未充分发挥。

整改成效：一是按照省、州工作方案要求，对辖区47处养老服务设施进行清理盘点盘活，其中农村互助幸福院37处，乡镇敬老院4处，在运营县级特困集中供养机构1处，其他养老服务设施5处。二是指导乡镇（街道）对37处农村互助幸福院清理场所和设施设备，完善标识标牌13处，正在盘活24处。三是完成4个乡镇敬老院盘活，资产移交乡镇人民政府管理使用或用于民政其他设施使用。四是其他养老服务设施5处盘活情况。在运营官井湖社区日间照料中心1处，城东和城西日间照料中心2处养老服务设施未建成，乌羊麻康养基地由农文旅等相关部门牵头建设和运营，麻江幸福乐园已建成，正在开展招商。

整改情况：正在整改。

（7）特殊困难老人家庭居家适老化改造不彻底。

整改成效：一是对项目进行回访，针对指出问题进行实地走访，宣传适老化改造政策，并再次对改造需求进行评估。二是持续按照省州项目要求推进特殊困难老年人居家适老化改造项目，对全县特殊困难老年人家庭居家适老化改造进行全面复查。

整改情况：完成整改。

4、针对“落实关爱儿童工作不到位，推进关爱儿童服务体系建设不够有力”的问题。

（8）未成年人保护救助股长期空岗。

整改成效：一是认真研究人事工作，及时调整相关业务人员充实未成年人保护股。二是加强与人事部门的沟通对接，提升工作业务能力，确保做到人岗相适。截至目前，正在对相关岗位进行调整中。

整改情况：正在整改。

（9）儿童服务场所建设未充分利用。

整改成效：一是与村（居）签订儿童之家项目资产管理三方协议，明确管理及运营方。二是指导村级利用社工、志愿者、儿童主任等资源组织开展儿童之家活动。

整改情况：完成整改。

5、针对“履行督导职责不够有力，落实婚姻登记工作不够到位”的问题。

（10）婚姻登记员未按照编制性质要求配备。

整改成效：一是坚持问题导向，强化问题整改，已对全县婚姻登记员进行调整。二是强化业务培训，结合省州要求，加强婚姻登记员业务培训，提升服务效能。

整改情况：完成整改。

6、针对“履行监管职责不够有力，落实社会组织监管存在盲区”的问题。

（11）社会组织未年检。

整改成效：一是强化社会组织年检工作，及时谋划部署2024年社会组织的年检工作，及时督促全县33家社会组织按时参加年检。2024年社会组织年检工作自2025年4月启动以来，已完成28家，其他社会组织正在有序开展年检工作。二是常态化开展僵尸型社会组织清理，对超过两年以上未参加年检且未开展社会组织活动的红蒜协会依法依规注销。

整改情况：正在整改中。

（12）社会组织证书超期。

整改成效：一是强化材料审核把关，对全县的社会组织证书开展排查，及时对超期的社会组织证书进行更换。二是指导相关社会组织及时召开会员大会，及时更换超期或即将超期的证书。

整改情况：整改完成。

7、针对“底线思维树得还不够牢，防范化解重大风险存在短板”的问题。

（13）对消防安全风险重视不够，落实不够有力。

整改成效：一是严格按照消防安全行业标准落实安全生产主体责任，压实老年养护楼主体责任，按要求开展消防安全检查。二是完成存在问题的整改，已完成室外监控全覆盖，已将消防闸阀全面维修完成等。

整改情况：完成整改。

（14）未将意识形态工作纳入述职监督。

整改成效：一是压实党组抓意识形态工作的主体责任、党组书记第一责任人、分管领导的直接责任及班子成员“一岗双责”，增强班子成员抓意识形态的责任担当。二是由主要负责同志与所有班子成员开展提醒谈话。

整改情况：完成整改。

（15）材料审核把关不严，涉政用语不精准。

整改成效：严格按照“两校一审”要求，加强对党组理论学习中心组学习资料、发言材料等的审核把关。

整改情况：完成整改。

（二）关于“落实全面从严治党政治责任不够有力，作风建设抓得不严，财经纪律执行不到位，项目建设不规范，存在廉政风险”方面

8、针对“全面从严治党政治责任落实不到位，责任压得不实”的问题。

（16）党组落实主体责任不到位。

整改成效：严格落实全面从严治党主体责任，制定印发2024年及2025年《麻江县民政系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》以及《麻江县民政系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作责任清单》，明确责任领导、责任股室、责任人，按照清单开展履职。

整改情况：完成整改。

（17）党组书记“第一责任人”责任履行不到位。

整改成效：一是认真落实党内监督主体责任，党组书记履行“第一责任人”责任，立足抓早抓小，充分利用日常约谈、提醒谈话、诫勉谈话等方式，强化对党员干部职工日常监督管理。二是坚持早提醒、多警示、广监督。针对重要节点“四风”问题易发多发、容易抬头反弹的特点，运用下发廉政通知、发送微信、提醒谈话等形式，重申纪律和要求，及时传达学习节前廉政相关要求，对关键岗位人员开展廉政谈话。2024年-2025年，共开展各类集体提醒谈话10次180人次。

整改情况：完成整改。

9、针对“作风建设抓得不严，文风不实、工作漂浮仍有发生”的问题。

（18）文风不实，照搬照抄。

整改成效：一是严格执行“三审三校”制度，在今后的工作中对相关材料进行严格审核把关，杜绝问题重复发生。二是严格执行党建工作责任制，由分管负责同志对相关责任人开展提醒谈话。

整改情况：完成整改。

（19）工作漂浮，应付交差。

整改成效：一是严格执行“三审三校”制度，在今后的工作中对相关材料进行严格审核把关，杜绝问题重复发生。二是严格执行意识形态工作责任制，按照要求，结合工作实际，收集完善相关材料，认真拟写意识形态工作总结。

整改情况：完成整改。

10、针对“项目实施不严谨不规范，存在廉政风险”的问题。

（20）项目合同签订不规范。

整改成效：一是规范项目实施，及时补充完善相关手续，确保符合项目建设逻辑，杜绝类似问题再次发生。二是对项目开展审计，发现问题及时开展整改。截至目前，已完成州审计局对麻江县人民政府开展的2021年以来中央、省级预算内投资养老领域建设项目执行情况专项审计调查。

整改情况：完成整改。

（21）项目施工不规范。

整改成效：一是加强对项目的规范管理，积极向县人民政府汇报进度。二是同时与国土、住建等部门对接办理麻江县救灾物资储备库建设项目的相关手续。已与应急部门沟通对接，已办理交接手续，同时按县政府要求，正在协调相关部门办理用地、施工等手续。

整改情况：正在整改。

（22）项目谋划不充分，建后闲置。

整改成效：一是与村（居）签订儿童之家项目资产管理三方协议，明确管理及运营方。二是指导村级利用社工、志愿者、儿童主任等资源组织开展儿童之家活动。

整改情况：完成整改。

11、针对“财经纪律执行不到位，审核把关不严格”的问题。

（23）涉农补贴存在错发情况。

整改成效：一是及时追缴资金，督促涉及各乡镇（街道）错发人员资金进行追缴，经核查，错发资金已全部追缴存入麻江县财政局国库集中支付中心。二是加强业务学习，组织各乡镇（街道）工作人员参加省州业务学习，加强服务保障对象动态管理，县级部门强化数据共享、比对工作，确保资金发放对象信息精准。三是落实考核制度，将工作负面清单列入考核扣分事项，针对工作落实不严、不实等情况移交相关部门。四是制定印发《麻江县兜底保障主动发现及动态管理办法》并严格执行。五是由主要负责同志对涉及资金发放的股室开展提醒谈话。

整改情况：完成整改。

（24）慰问物资采购程序不规范。

整改成效：认真学习物资采购相关文件政策，并按照要求，严格执行采购程序，严格开展三方询价，认真审核合同内容。

整改情况：完成整改。

（25）固定资产管理不规范，录入不及时。

整改成效：一是制定印发《麻江县民政局固定资产管理制度》并严格执行。二是及时完善已采购的固定资产登记和录入，并加强管理。

整改情况：完成整改。

12、针对“公务用车管理不规范，执行制度不严格”的问题。

（26）公务用车加油登记不规范。

整改成效：一是建立完善公务用车管理制度，加强公务用车政策、制度等方面的学习。二是明确一名同志专门负责公车管理，按照公车管理制度规范公车管理，公务用车执行先登记再派车。

整改情况：完成整改。

（27）公车出差登记不规范。

整改成效：一是建立完善公务用车管理制度，加强公务用车政策、制度等方面的学习。二是明确一名同志专门负责公车管理，按照公车管理制度规范公车管理，公务用车执行先登记再派车，规范公车出差登记。

整改情况：完成整改。

（28）执行公务租车管理不严格。

整改成效：组织学习相关文件精神，在今后的公务租车工作中严格按照规定签订租车协议，做好相关资料收集归档。

整改情况：完成整改。

13、针对“宗旨意识树得不够牢，为民服务有差距”的问题。

（29）涉农补助资金发放不及时。

整改成效：一是加强股室之间沟通协作，每月资金文件审定后主动与财务室协作，及时向县级财政部门请款，主动向局领导汇报资金请款发放情况。二是强化与财政部门沟通，确保资金及时发放到位。2024年至今，未出现补助资金发放不及时的情况。

整改情况：完成整改。

（30）死亡抚恤金发放不及时。

整改成效：强化与财政部门的沟通对接，已向财政局发函，争取及时将资金早日拨付到账。

整改情况：正在整改。

（31）对未参保失业人员和未就业大学生开展救助不力。

整改成效：一是积极加强与人社部门沟通对接并发函到人社部门进行数据比对，建立未参保失业人员和未就业大学生人员救助台账，及时对符合条件的家庭和个人实施临时救助，确保困难群众“应救尽救、受助及时”。二是继续加大摸排力度，强化主动发现，认真抓好“取消急难救助户籍地、居住地限制”以及对未参保失业人员和未就业大学生救助政策的落实，有效发挥临时救助“托底线、救急难”的作用。2023年-2025年，共计对未参保失业人员实施救助59人，发放救助金5.31万元，困难大学生毕业未就业实施救助37人，发放救助金3.7万元。

整改情况：完成整改。

（32）监督执行服务费用标准不严格。

整改成效：一是联合县发改局重新下发的收费管理文件，要求殡仪馆严格执行相关收费标准，并将收费项目公示在场地显著位置，其他延伸服务费用也一并报县发改局进行备案。二是责令殡仪馆及时将多收取的卫生费退还治丧户。三是相关人员因监管不到位，受到政务警告处分2人。

整改情况：完成整改。

（33）对窗口工作重视不够，便民服务质量不高。

整改成效：一是充实窗口队伍建设，加大对窗口工作人员的管理与培训，加强政策业务的学习，安排专人办理12345政务服务便民热线工单，提高工作效率。二是增加熟悉窗口业务人员入驻大厅，进一步提高婚姻登记服务管理水平，力争做到真正为人民服务，已增派一名工作人员到窗口开展服务。

整改情况：完成整改。

（三）关于“领导班子自身建设不足，党组织标准化规范化建设不力，执行新时代党的组织路线有差距”方面

14、针对“党组班子成员自身建设不足，执行议事规则不严格”的问题。

（34）党组议题会前沟通酝酿不充分。

整改成效：一是已建立完善党组议事规则并严格执行，巡察反馈问题整改以来，未出现暂缓研究情况。二是强化班子成员之间的沟通协作，确保议题不出现暂缓研究的情况。

整改情况：完成整改。

（35）执行议定事项不严格，决策事项与具体实施内容不一致。

整改成效：一是建立完善党组议事规则并严格执行。二是强化办公室业务能力提升，严格审核党组会议纪要，确保数据一致。三是加强办公室与股室之间的沟通协作，确保不出现数字误差。

整改情况：完成整改。

15、针对“重业务轻党建，基层党组织标准化规范建设化不力”的问题。

（36）支部党员评定不严谨。

整改成效：一是严格落实党建工作责任制，认真按照程序对党员开展星级评定。二是及时组织党建工作人员到县直机关工委学习相关党建业务，强化与县直机关工委的沟通，确保党内政治生活按时有序完成。三是组织机关支部党员积极参加县直机关工委组织的培训活动。2024年，共参加机关工委组织的基层党组织支委成员轮训2次5人。参加基层党组织书记培训班1人。四是机关支部书记对党建工作人员开展提醒谈话，对下步党建相关工作提出具体要求。

整改情况：完成整改。

（37）支部换届不严肃不规范。

整改成效：一是严格落实党建工作责任制，严肃开展支部换届工作，强化党建工作人员业务培训。二是及时组织党建工作人员到县直机关工委学习相关党建业务，强化与县直机关工委的沟通，确保支部工作按时有序完成。三是机关党支部书记对党建工作人员开展提醒谈话，对下步党建相关工作提出具体要求。

整改情况：完成整改。

（38）发展党员档案管理意识淡薄，移交手续不严密。

整改成效：一是严格按照党员发展程序规范发展党员，按照党员档案目录收集完善相关党员发展材料。二是及时组织党建工作人员到县直机关工委学习相关党建业务，强化与县直机关工委的沟通，确保党员发展工作及党员档案管理工作有序推进。三是机关党支部书记对党建工作人员开展提醒谈话，对下步党建相关工作提出具体要求。

整改情况：完成整改。

（39）组织生活会质量不高。

整改成效：一是严肃党内生活，严格按照相关制度召开相关会议，加强对相关材料的审核把关。二是及时组织党建工作人员到县直机关工委学习相关党建业务，强化与县直机关工委的沟通，确保党内政治生活按时有序开展。经查，2024年度组织生活会材料已全部完善好相关材料，没有出现谈心谈话表未签字的情况。三是机关党支部书记对党建工作人员开展提醒谈话，对下步党建相关工作提出具体要求。

整改情况：完成整改。

16、针对“落实制度不严格，执行新时代党的组织路线有差距”的问题。

（40）执行回避制度不严格。

整改成效：一是加强对《公务员回避规定》的学习，及时将相关规定纳入党组会学习内容。二是拟写情况说明，对该问题进行解释说明。三是严格执行回避制度，加强对会议材料和会议记录的审核把关，确保党组会议严谨。四是强化办公室业务能力提升，避免在细节上出差错。

整改情况：完成整改。

（41）执行选人用人决策不严格。

整改成效：一是针对党组会研究讨论人员名单与上报人员名单不一致问题开展倒查，对接相关部门进行整改。二是严格执行选人用人决策，落实党组会议议定事项与实际工作相一致，做到党组工作严谨、细致。三是由主要负责同志对相关责任人开展约谈。

整改情况：完成整改。

（42）干部奖惩机制成摆设。

整改成效：一是制定印发《麻江县民政局干部职工年度考核办法》，加强对平时的考核，确保年度考核有依据。二是严格执行内部管理制度，结合平时考核+年终测评评定等次。2024年度年终考核严格按照《办法》进行。

整改情况：完成整改。

（四）关于“落实巡察、审计、上级监督等指出问题整改责任不到位，有的问题改了仍有发生”方面

17、针对“深化整改和成果运用不够，抓常抓长韧劲不足”的问题。

（43）审计反馈问题改了仍有发生。

整改成效：一是建立健全相关机制，加强与公安、人社、卫健、疾控等部门数据共享，加强信息比对，及时发现和整改死亡保问题。二是制定印发《麻江县兜底保障主动发现及动态管理办法》并严格执行。三是由主要负责同志对分管负责同志开展约谈。

整改情况：完成整改。

（44）巡察反馈问题改了仍有发生。

整改成效：一是建立项目管理实施的相关制度。二是严格规范项目实施，进一步加强各类项目建设合同管理并严格按照项目建设程序执行。三是由主要负责同志对分管负责同志开展约谈。

整改情况：完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0855-3881878；邮政信箱：麻江县杏山街道环城西路44号麻江县民政局办公室收；电子邮箱：mjxmzj3881878@163.com。

（来源：麻江县民政局；审核：罗康海；编辑：陈玲玲）