“兵支书”顾名思义就是对退役军人在村“两委”中担任支书、主任及其它委员的统称，长期以来他们是我们国家我们党基层组织自治的重要力量。当前麻江县共有2600多名退役军人，他们用行动诠释“退伍不褪色、退役不退志”的定义，在当前的脱贫攻坚战中涌现出了一批践行“守初心、担使命”的“兵支书”代表：有获得全省脱贫先进表彰的谷硐镇黄泥村的“兵支书”蒙庆国；有多次获得全县先进表彰的龙山镇共和村 “兵支书”韦玉军等。但从全县退役军人参与基层组织建设和经济建设的情况来看，还在以下几个方面面临困境，需要着力解决。

1.经济收入不高的退役军人不愿当“兵支书”的困境如何破解？在当前脱贫攻坚和下一步的乡村振兴建设过程中，年轻退役军人不愿参加、年龄大的退役军人没精力参加的现象依然会存在。从现在的自主就业退役士兵的就业选择来说，很少有退役军人在刚退伍回来后愿意到村任职的，主要是刚退役士兵年龄在青壮年，他们回到家中后都是家里面经济来源的主要渠道，都想趁年轻时多赚钱增加经济收入养家糊口，因此经济收入成了退役军人择业的主要参考因素；目前麻江县任职的“兵支书”年龄在35岁以下的仅有4人，基层队伍待遇低造成了大部分退役士兵不愿加入基层组织自治中去，基层队伍的待遇虽然相对以往来说有了很大的提高，甚至比十年前提高了几倍，但是待遇标准相对社会平均生活收入水平还是太低了。

2.文化水平偏低退役军人当不了“兵支书”困境如何破解？据统计，目前麻江县有“兵支书”46人。从文化程度上来看，大学本科有5人，高中及相当于高中水平的有11人，初中及以下的有30人。文化程度偏低就不能很好的完成当前社会发展过程中需要的基本能力和工作任务；要想全面提高还得需要有一个全面的培训计划和文化提升配套相关措施，从根本上解决个人提升业务水平和能力,尽管近年来，国家也加大了对退役军人学历的提升培训计划，但参与率低，就2019年开展的退役士兵免费提升学历工作来看，麻江仅有20多人报名成功，很多退役军人对学历提升的重要性认识不足。

3.就业创业不够退役军人不被认可为“兵支书”的困境如何破解?从全县退役军人就业创业情况来看，成型的退役军人开办的企业较少，很多退役军人开办的企业都是小作坊或粗放型，带动就业能力弱，成为不了典型，从而导致了退役军人在群众中认可度低，在基层换届时，选不上。就目前的政策落实情况来看，主要是就业创业培训工作上热下冷，举办的培训专业与当前社会经济发展需要不紧密，培训后就业不稳定，因此培训参与率低；在退役军人创业上缺乏一定的政策和资金支持力度，导致了退役军人就业创业不够。

4.当前“兵支书”的雁头作用不明显的困境如何破解？现麻江县有70个村居，有“兵支书”的村就有34个，任村支书、主任的有20人，在其他村级岗位上的退役军人有26人，然而他们在如何带领群众脱贫致富上作用发挥不明显，仅仅只是规范的执行了上级的工作安排部署，但是面对产业发展、组织建设时创新工作不够，思路办法不多，对市场缺乏专业的预判，对产业缺乏针对性的评估。导致了许多村级主导的产业发展不理想，没有发挥带领群众增收致富的榜样作用。

根据州委、县委组织工作方案，下一步的村“两委”换届选举中要实现“兵支书”全覆盖的目标。利用好退役军人讲党性、讲政治、顾大局的政治优势将是增加基层政治力量建设的一个机会；如何克服他们发展思维差、经济视野窄对于我们来说也是一个考验。

（来源：麻江县退役军人事务局  供稿：杨兴智 审核：付江涛 编辑：赵明锋）