2024年，麻江县法治政府建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想，紧扣《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《黔东南州法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，切实采取有效措施，扎实推进各项重点工作。现将情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦关键少数，强化法治意识，统筹推动法治政府建设。一是坚持以习近平法治思想引领法治政府建设。将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国系列重要指示精神等纳入县政府党组会议、县政府常务会议传达学习，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。举办习近平法治思想专题研讨班1期、全县领导干部法治专题讲座2场次。全县各级各部门学习宣讲习近平法治思想100余次。二是建立健全常态化学法机制。印发《中共麻江县委全面依法治县委员会关于建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，切实推动全县领导干部坚持依法治国和依规治党有机统一，自觉维护党的政策和国家法律权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。三是稳步推进党政主要负责人年终述法工作。召开县委依法治县委员会第12次会议暨2024年度党政主要负责人专题述法会议，深入推进党政主要负责人专题述法评议制度，强化责任担当，发挥领导干部带头学法用法“头雁”效应。

（二）聚焦决策机制，完善执法体系，依法保障经济健康发展。一是不断提高备案审查工作质效。加大规范性文件备案审查工作力度，推进行政规范性文件合法性审核“全闭环”管理。对全县涉及罚款事项内容的行政规范性文件进行专项清理，建议废止4件，予以保留38件。开展合法性审查工作200余次，出具书面意见113件。二是全面落实完善法律顾问制度。为推进依法行政工作，县人民政府为县政府各部门、各乡镇（街道）和国有企业等100余家单位集中聘请法律顾问10名。党政机关法律顾问开展法律咨询服务600余次，出具法律意见书350余件，开展行政规范性文件专题培训、行政执法相关业务培训6场次。三是严格执行重大行政决策程序。制定公布2024年度县人民政府重大行政决策事项目录。严格落实“重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五大程序。加强对重大行政决策程序相关业务培训，增强依法行政意识，提高依法行政的能力和水平。四是规范行政执法证件清理工作。督促各乡镇（街道）、县直各执法部门严格按照要求，全面核查行政执法人员的执法资格，实行执法人员持证上岗和资格动态管理，换证和注销执法证200余人次。目前，全县持有行政执法证件人员共260余名。五是提升行政执法质量。印发《麻江县人民政府办公室关于做好提升行政执法质量三年行动计划（2023─2025年）工作的通知》，拟定重点任务清单46项。梳理全县行政执法事项共3386项，并动态更新调整权责清单和行政执法事项清单。

（三）聚焦多元参与，实现定分止争，共建共治共享和谐社会。一是加强矛盾纠纷多元化解。2024年完成18名村（居）专职人民调解员的配备，现有村（居）专职人民调解员56人。2024年，全县各级各类专职人民调解员排查矛盾纠纷2022次，受理调解矛盾纠纷792件，调解成功767件，调解成功率96.8％。二是扎实开展法律援助工作。通过简化案件办理程序，保障特殊群体的合法权益得到应援尽援。2024年，承办各类法律援助案件145件，其中刑事辩护59件，民事代理81件，非诉5件。为当事人拟写法律文书27件。三是深入推进“1名法律顾问＋N名法律明白人”行动。印发《麻江县村（居）“法律顾问＋N名法律明白人”行动实施方案》，9名律师和22名法律工作者组成全县村（居）法律顾问队伍，分别对我县7个乡镇（街道），70个村（居）开展“法律明白人”培养服务。

（四）聚焦监督制约，规范权力运行，全面建设高效廉洁政府。一是加强行政执法监督。全面推进行政执法“三项制度”，持续加大重点领域行政执法力度，2024年开展三次专项行政执法监督检查，共抽取20余个重点执法部门开展实地督查，抽查检查卷宗100余件。二是全力推进行政执法突出问题专项整治工作。成立麻江县行政执法突出问题专项整治工作专班，各行政执法部门累计自查问题15个，完成整改15个，办成群众身边可感可及实事21件、建立健全相关配套制度5件（含立改废释）。三是深化府院、府检联动。将“两降一升”与服务大局、诉源治理、实质性化解行政争议统筹推进。办理法院司法建议2件，检察建议28件，回复率均为100％。共收到复议申请30件，受理28件，未受理（逾期未补正）2件。审结30件。2024年，我县一审行政诉讼新立案16件，结案11件，胜诉率为100％。行政诉讼一审、二审行政机关负责人应出庭应诉10件，出庭率100％。

（五）聚焦普法宣传，深化基层治理，筑牢基层社会法治根基。一是持续提升公民法治素养。扎实开展公民法治素养提升行动。2024年，全县共开展法治宣传300余场，发放宣传资料5万余份，积极营造了全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是配齐配强法治副校长。定期召开法治副校长工作联席会议，科学调配公检法司机关干部为全县26所中小学担任法治副校长，实现法治副校长全覆盖。2024年，法治副校长深入学校开展法治宣传教育活动70余场次，受益师生共计2万余人次。三是持续深化“法律明白人”培养。在全县已培养　426人“法律明白人”的基础上，着重扩面提质增效，充分发挥村　（居）　法律顾问专业优势和“法律明白人”熟悉辖区公共事务、了解社情民意的优势，更好为群众提供法治宣传和法律服务。积极组织第二期全国“法律明白人”示范培训班线下培训，提高法律明白人法治素养，更好发挥法律明白人“四员”作用。

二、存在问题

一是法治意识与法治思维依旧薄弱。在习近平法治思想学用结合方面还有差距，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力还不强；二是行政执法整体水平还有待提高。执法人员法治素养不高，运用法治方式开展工作的能力还需要进一步加强，规范执法的能力水平还有待提高；三是法治队伍建设需进一步强化。政府各部门、各乡镇（街道）普遍缺乏专业法律人才从事内部法制审核工作，法制审核工作内部监督作用发挥还需提升。

三、2025年工作打算

（一）锚定目标任务，全力建设更高水平法治政府。聚焦法治贵州建设10个关键性结果性指标、黔东南州法治政府建设“两责任　两清单”工作要求，加强对全面依法治县工作的统筹调度，以更大决心、更强力度深入推进法治政府建设各项工作。

（二）抓牢“关键少数”，提升领导干部依法行政能力。继续强化党政主要负责人对“两降一升”重要工作责任，切实推进“两降一升”工作，提升依法行政水平，助推各级领导干部带头依法行政，全面提升法治政府建设水平。

（三）聚焦关键环节，强化行政执法权力制约监督。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，加强行政执法案件评查。认真落实重大执法决定法制审核制度。遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容和行为方式有法可依。

（四）深化复议改革，规范行政复议工作运行机制。全面贯彻落实《行政复议体制改革实施方案》和省、州要求，加速推进行政复议体制改革工作，优化行政复议资源配置，充分发挥行政复议公正高效便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。

                                                                                                                                                             2025年3月10日