各乡镇人民政府、街道办事处，县农文旅园区管委会，县政府各部门、各直属机构：

《金融推动麻江县经济社会发展实施方案（一示范两样板）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                          麻江县人民政府             贵州省农村信用社联合社

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（此件公开发布）

金融推动麻江县经济社会发展实施方案

（一示范两样板）

为深入贯彻落实省、州关于金融支持县域经济社会发展的重大决策部署，充分发挥麻江农商银行金融优势，更好地融入国家区域重大战略和新发展格局，结合我县主要产业特点，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，抢抓《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）和《省人民政府关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》（黔府发〔2022〕7号）重大政策机遇，贯彻落实《贵州省促进居民增收三年行动方案（2022—2024年）》，坚持以高质量发展统揽全局，立足麻江区位、产业、资源优势，聚焦麻江县域各类市场主体、特色产业与重点发展区域，围绕“四新”主攻“四化”，发挥麻江农商银行金融服务优势，奋力推进“一示范两样板”建设，有力促进全县经济社会高质量发展。

二、主要目标

（一）打造金融服务现代农业发展示范县。以产业振兴为重点，大力发展山地特色现代农业和观光农业，发展壮大农业主导产业、全力推进现代农业生产体系、经营体系、服务体系建设，坚定不移推动麻江特色农业现代化。重点围绕12大农业特色优势产业、州级十大产业、县“一主两辅”（蓝莓为主，生猪、蔬菜为辅）主导产业和林下经济产业发展基础优势，充分利用全县15个500亩以上坝区、2.2万亩耕地，发挥坝区交通水利设施较为完善、具备规模化发展现代农业等优势条件，推动现代农业快速发展。

（二）打造金融支持产城融合发展麻江样板。坚持高起点谋划、高标准建设、高水平推进，以佛山大道为主轴，以“三镇一园”为载体，以蓝莓、酸汤、康旅、现代农业等主导产业为依托，把凯麻产城融合示范区同实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略等无缝衔接，加快推进酸汤小镇、康养小镇、蓝莓小镇、农业高新产业园“三镇一园”建设，带动一二三产深度融合，推动产业链、供应链优化升级，打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”，着力构建高质量发展和改革开放新高地。

（三）打造金融支持特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设麻江样板。全面学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，坚持先试先行、示范引领、连点成线、以点带面的原则，选取有条件的村开展乡村振兴示范点建设，对2个省级（河坝村、卡乌村）、3个州级（小堡村、兴坪村、水城村）、5个县级试点村（复兴村、翁保村、高枧村、干塘村、黄泥村）规划区域自然寨内的产业、生态、乡风开展建设，形成示范效应并在全县推广，为我县全面实施乡村振兴战略开好头、起好步。

“十四五”期间，通过打造“一示范两样板”，麻江农商银行力争信贷投放资金150亿元以上（其中运用人民银行再贷款资金发放贷款20亿元以上），贷款余额新增15亿元以上，贷款年均增速8%以上，全力满足各类市场主体的融资需求，并实现增加税收0.3亿元以上，减费让利1.8亿元以上。

三、重点任务

（一）打造金融服务现代农业发展示范县

1.加快现代农业产业园建设。充分利用全县15个500亩以上坝区、2.2万亩耕地，发挥坝区交通水利设施较为完善、具备规模化发展现代农业等优势条件，推动现代农业快速发展，带动更多经营主体参与产业发展，激活市场活力。继续扶持发展乌卡坪蓝莓生态产业园、药谷江村大健康康体医药文化园、乌羊麻乡村田园养生养老园、夏同龢文化产业园、坝芒高科技蔬菜博览园等一批特色农旅融合产业园区。着力培育宣威、龙山、谷硐3个万亩蓝莓乡镇和龙山、共和、干桥、平定、翁保、光明、咸宁、比户、腊白、新场、靛冲、兴坪、景阳、黄泥、乐埠、翁牛、良田、干塘等17个千亩蓝莓村。整合资源，着力创建国家现代农业产业园。2022年末，麻江农商银行支持产业园区贷款增加3000万元以上，“十四五”期间，力争累计信贷支持产业园区发展资金10亿元以上，新增1亿元以上。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：人行麻江县支行、县农文旅园区管委会、麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉）

2.加快新型农业主体培育。

（1）做好龙头企业服务工作。实施服务农业龙头企业专项行动，向农业龙头企业指派服务企业“第一书记”“服务专员”，完善全方位、全生命周期的服务机制，构建亲清政商关系，着力优化农业龙头企业营商环境，帮助农业龙头企业做大做强，“十四五”期间，州级以上龙头企业增加到30个以上。

（2）做好示范性创建工作。着力培育农业经营主体，做大做强农业特色优势产业。积极开展农业龙头企业、示范社、示范家庭农场认定申报工作，大力推广宣传“返租倒包”“股份合作”发展模式，提高农村综合土地利用率，促进新型农业经营主体“增户扩面”，“十四五”期间，累计培育年产值超千万元级龙头企业数1家以上，培育州级及以上合作社示范社6家以上，培育州级及以上示范家庭农场6家以上。

（3）做好“三社联建”工作。通过政府主导，麻江农商银行提供金融信贷服务和财务辅导，深化“三社联建”工作，有效整合农民专业合作社、农村、供应链服务体系平台和资源，实现优势互补，助力农民专业合作社发展壮大。2022年实现联建25家，创建州级示范社1家、县级示范社2家；2025年前实现联建100家，创建省级示范社10家，州级示范社30家、县级示范社100家。

各部门要贯彻落实好支持培育新型农业主体的一揽子政策措施，麻江农商银行要积极创新服务手段，提供高效、及时、精准、贴心的金融服务。2022年末，麻江农商银行支持农业经营主体贷款增加4000万元以上，“十四五”期间，力争信贷投放支持新型农业经营主体累计5亿元以上，余额新增1亿元以上，金融服务覆盖率100%，信贷获得率和满意度100%。（牵头单位：县发展改革局、县工业信息化和商务局、县农业农村局、县金融发展服务中心；责任单位：县林业局、人行麻江县支行、县供销社、麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉等）

3.加快发展山地特色农业。紧紧围绕“一主两辅”产业，继续抓好蓝莓、花卉、锌硒米、蔬菜等四大产业的发展，着力发展蓝莓产业集群，打造“一县一业”，全县种植面积达到10万亩，并对老旧低效蓝莓基地进行提质改造，到“十四五”期末实现蓝莓产量4万吨、产值6.5亿元。稳步推动以菊花为主的花卉产业发展，注重观赏和食药两用功能，确保种植面积达1万亩以上。培育壮大锌硒米特色产业，根据锌硒矿带分布情况，科学安排种植，实现种植面积达2万亩以上、产量0.5万吨，力争实现产值4500万元。2022年末，麻江农商银行支持特色农业发展贷款3000万元以上，“十四五”期间，力争累计信贷投入10亿元以上，余额新增1亿元以上。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：人行麻江县支行、麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉）

4.加快打造现代化生态农林经济。

（1）打造大湾区产业转移示范区。推进与粤港澳大湾区合作共建农业产业园区，引导粤港澳大湾区龙头企业到我县建立直采直供基地，到2025年，商品蔬菜基地面积达5万亩、稻渔综合种养面积达3.5万亩、牛出栏8000头、羊出栏5000头，建成“菜篮子”基地1个，0.5万亩；“苗侗山珍”区域公用品牌旗下农产品单品新增1个以上。聚焦“一主两辅”优势产业，完善农产品主产区和物流节点建设延时类加工设施，提升产地加工水平，做优酸汤、蓝莓、生态肉制品等特色食品精深加工产业，到2024年，农产品加工转化率达65%以上。

（2）打造林下种养殖示范基地。聚焦林业经济高质量发展，重点抓好用材林、经济林、薪炭林和公益林低产低效林改造。依托“凯麻丹”林下经济产业带、蓝梦谷国家蓝莓养蜂授粉示范基地、乌卡坪国家森林康养示范基地、复兴中美森林健康项目建设，打造以林下经济、林副产品加工、森林康养休闲为一体的林业产业综合体。加快发展林药、林禽、林蜂等产业，重点建设一批相对连片的林下经济示范基地，打造现代农业示范基地，到2025年，林药、林禽、林蜂种养殖规模分别达2万亩、40万羽和1.8万箱。

2022年末，麻江农商银行支持生态农林经济发展贷款2000万元以上，“十四五”期间，力争累计发放现代化生态农林经济贷款10亿元以上，新增贷款1亿元以上。（牵头单位：县农业农村局、县林业局；责任单位：县自然资源局、麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉）

5.加快民生水利工程建设。围绕“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源”的目标，大力推进水利建设行动计划，加快重点水源工程、供水管网工程和民生水利保障工程建设，重点推进麻江宣威大型水库建设工程，规划建设龙口中型水库和西牛滩、甘河山、白岩、老屋基小型水库等骨干水源工程，加快推进城市应急备用水源建设、水务一体化建设，优化水资源配置，努力完成水利建设总投资75.13亿元，到2025年，力争构建覆盖全县的现代水利基础设施网络体系，建设改造城镇供水管网120公里，新增建设改造城镇供水能力2.3万立方米/日。（牵头单位：县水务局；责任单位：县发展改革局、县住房城乡建设局、麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉等）

6.加快打造国储林建设新模式。利用国储林收储项目对群众林地进行收购。加快低效林改造，率先推动开展楠木等人工商品纯林树种结构优化调整。鼓励金融机构为收购提供信贷融资支持，在重点商品生态区开展人工商品林赎卖试点。到2025年，争取完成国储林面积8万亩以上，及时兑付林地流转、林木收储项目资金。“十四五”期间，力争累计贷款投放1亿元以上，新增3000万元以上。（牵头单位：县林业局；责任单位：县金融发展服务中心、县财政局、人行麻江县支行、县银保监组、麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉等）

（二）打造金融支持产城融合发展麻江样板

7.全力推进“三镇一园”建设。重点推进“三镇一园”（酸汤小镇、康养小镇、蓝莓小镇、农业高新产业园）、凯麻产城融合示范区建设；加大产业、文化、项目推介宣传力度，做好“三镇一园”招商服务；依托特色小镇建设，培育形成凯都康养产业带。建立和完善与行业协会、商会的桥梁和纽带，建立工业经济联席会议制度，高效解决工业发展中遇到的困难和问题。完善工业发展要素保障服务机制，对重点企业实行“一对一”服务，确保企业安全生产、正常运行，累计投资28.5亿元打造麻江“三镇一园”项目。“十四五”期间，力争累计发放“三镇一园”建设和产业扶持贷款20亿元以上，新增贷款2亿元以上。（牵头单位：县工业信息化和商务局、县发展改革局；责任单位：县人力资源社会保障局、县农业农村局、县林业局、县供销社、县金融发展服务中心、县水务局、县农文旅园区管委会、麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉等）

8.全力加快保障性住房建设。加快推进麻江县营盘安置点统建联建楼建设，2021—2025年建成统建联建楼55栋。大力推进城市更新改造，制定实施城镇老旧小区改造行动方案，实施老旧小区改造900户以上。规范发展公共租赁住房，将城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业外来务工人员纳入租赁补贴范围，发放城镇住房保障家庭租赁补贴150户。加快推进海瑞·时代明珠、金桂园2期、官井湖2期、蓝欣花园C区等房地产项目，2021—2025年，新增建成商品房11万平方米以上。2022年末，麻江农商银行支持住房贷款2000万元以上，“十四五”期间，力争累计投放住房贷款2亿元以上，新增1亿元以上。（牵头单位：县住房城乡建设局；责任单位：县人力资源社会保障局、县发展改革局、麻江农商银行等）

9.全力做好劳务输出工作。

（1）抓实东西部劳务协作。人社部门做好劳务输出及就业跟踪服务工作，建立常态化跟踪服务机制，农商银行要利用省联社驻外农民工服务平台及自建老乡E家平台配合相关部门合力做好外出就业人员的劳务输出、就业咨询、动态跟踪、维权讨薪等工作，加强“政、银、企”合作力度。持续推进农民工工资代发业务，做好省内农民工工资异地代发工作，积极助力外出农民稳岗就业增收。深化与广东省佛山市南海区、顺德区，浙江省余姚市、福建省福州市等务工集中城市的劳务协作，广泛收集适合我县劳动力的就业岗位，健全常态化输出机制，促进劳动力有组织输出就业。

（2）抓实稳岗就业工作。实施就业帮扶车间吸纳就业，依托当地特色优势产业，结合200亩以上坝区产业建设、蓝莓、林下经济发展、旅游景区、家政企业等用工需求，精准引导劳动力就地就近就业。

（3）抓实“技能贵州”行动。围绕“四新”“四化”开展中长期项目培训，重点开展电工、家政、焊工、互联网营销等实用工种培训。开展“名绣娘”命名活动，充分挖掘手工业专业人才，抓好锦绣计划+互联网培训项目，深化品牌建设。加快构建高素质农民教育培训体系，持续打造“黔东南电工”“黔东南家政”“黔东南叉车工”三个培训品牌。强化财政衔接推进乡村振兴补助资金的管理监督，加强“雨露计划”支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育，推进科技特派员到村开展产业服务培训。“锦绣计划”三年培训400人；高素质农民三年培训500人，农商银行要精准对被培训人员进行信贷扶持。

2022年末，麻江农商银行支持创业就业人员贷款2000万元以上。“十四五”期间，麻江农商银行有计划地支持外出创业就业人员及对就地就业创业的高素质农民评级面和授信面达100%，力争累计贷款投放17亿元以上，新增2亿元以上，其中新增发放创业担保贷款5000万元以上。（牵头单位：县人力资源社会保障局、县乡村振兴局；责任单位：县教科局、县农业农村局、县妇联、县科技服务中心、县财政局、人行麻江县支行、麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉等）

10.全力助推营商环境改善。

（1）做好“个转企”“小升规”工程。加大对有转型升级为企业意愿的个体工商户培育服务指导力度，深入开展扎实有效的宣传活动，努力营造“个转企”工作氛围，鼓励个体户转型升级为企业，建立有潜力转型的个体工商户台账，纳入“个转企”培育库，在申报政策资金项目、使用土地、房屋权属等方面给予支持优惠。实施“小升规”培育工程，支持小微企业通过兼并重组等方式扩大生产经营规模，建立“小升规”重点企业培育库。三年全县新增入库“四上”企业（含大个体）19户。其中：规模以上工业企业5户，限额以上批零住餐企业8户（含大个体），规模以上其他营利性服务业3户，资质建筑业企业3户。

（2）做好个体工商户金融服务。加强自主创业补贴政策宣传，开展创业培训指导，加大创业扶持力度，引导扶持离校2年内高校毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人创业，对上述人员首次创办小微企业或从事个体经营，且所办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常经营1年以上且达到相关部门验收条件的，给予5000元一次性创业补贴。高校毕业生到12个农业特色优势产业领办创办农业企业，重点围绕农产品流通、农业种养殖等农业领域创业且达到相关部门验收条件的，给予1万元一次性创业补贴。

（3）做好小微企业金融服务。以“千企引进”为抓手，加大产业招商力度，优化营商环境，积极承接东部产业转移，力争每年引进成长性较好、带动性较强的企业6户以上。大力实施“千企改造”工程，推动工业企业技术改造，实施民营经济六大专项行动和市场主体培育“四转”工程，到2025年，新增培育中小型企业3000户以上。推进蓝莓、特色食品和酒产业专精特新培育，促进中小企业做优做精，三年力争培育3户规上工业企业和3户规上服务业企业。2022年末，麻江农商银行支持小微企业贷款3000万元以上，“十四五”期间，力争累计支持小微企业资金10亿元以上，新增贷款1亿元以上。（牵头单位：县工业信息化和商务局、县投资促进局、县市场监管局；责任单位：县发展改革局、县人力资源社会保障局、县农业农村局、人行麻江县支行、麻江农商银行等）

（三）打造金融支持特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设麻江样板

11.大力实施一村一品促进产业兴旺。一是提高农业产业的整体竞争力，加快发展生猪（14万头）、肉牛（5900头）、肉羊（4400头）、生态家禽（119.91万羽）、生态渔业（4.26万亩）等产业。二是做优做精粮油作物产业（水稻10.97万亩、玉米4.74万亩、大豆1.73万亩、马铃薯2.03万亩），立足资源优势，宜粮则粮、宜经则经。发挥区域比较优势，依托“苗岭农夫”公共区域品牌，加快打造具有区域特色精品水果蓝莓（8.2万亩）、杨梅（3793亩）、桃（2614亩）、猕猴桃（1735亩）种植规模。三是培育市场主体。抓实普惠大走访，全面了解农户、种养大户、家庭农场、村集体经济组织、龙头企业等所有市场主体，送服务上门。对特色优势产业，优先配备再贷款资金，降低融资成本。四是推进现代技术应用，加强山地机械高效运用等科技攻关，推进产业效益提升。加快推进数字乡村建设，建立数字分析、信息共享、追溯索源等平台，为产业发展赢得先机。2022年末，麻江农商银行支持乡村产业贷款3000万元以上，“十四五”期间，力争累计发放贷款30亿元以上，新增贷款2亿元以上。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县发展改革局、县农业农村局、县住房城乡建设局、县自然资源局、县水务局、州生态环境局麻江分局、县金融发展服务中心、人行麻江县支行、麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉）

12.大力支持乡村旅游促进生态宜居。

（1）做好乡村旅游服务。加强示范农家乐、民宿项目和乡村旅游重点村镇组织申报工作，加大对乡村旅游品牌创建扶持力度，高标准编制乡村旅游重点村寨发展规划，积极申报专项债券和基金项目。完善乡村旅游“六要素”基础设施建设，推进示范农家乐和民宿项目建设。用好非物质文化遗产资源，开展好卡乌祭鼓节、隆昌四月八、高枧六月二十四、仫佬年、瑶年等节庆活动，积极推动枫香印染、农民画等民族文化创意产业发展。2025年前力争创建省级以上乡村旅游重点乡（镇）1个、省级以上乡村旅游重点村1个；三年评定标准级及以上民宿客栈5家，标准级及以上旅游村寨、农家乐每年分别评定1家。麻江农商银行信贷支持乡村旅游累计投放5亿元以上，新增5000万元以上，金融服务覆盖率100%，信贷获得率和满意度100%。

（2）持续改善农村人居环境。一是推进绿色普惠金融。助力生态农业、牲畜业、渔业等发展，用金融手段引导减少化肥、农药使用，保护环境与土壤。二是支持人居环境、生态环境改造。对符合村庄规划、生态宜居的乡村建设及使用节能环保材料的农房建设，给予利率优惠，助力打造生态宜居美丽乡村。提高农村饮水安全保障率达100%。实施生态宜居（地质灾害避险）移民工程，深入推进“厕所革命”。加强对农村文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑等保护。

（3）切实改善农村支付环境。一是推进黔农云线上金融平台能用尽用、会用尽用，充分利用移动工具，对年老、行动不便等客户提供上门服务，提高金融服务便捷性，为广大农户节约综合金融服务成本。推进移动便民支付惠民工程，加快收款码牌推广应用，丰富智能设备功能，优化自助机具布局，更好满足人民群众对安全、便捷、高效支付服务的需求。二是切实推行以社会保障卡“一卡通”为载体的发放补贴资金工作机制，落实《省财政厅等十八部门关于印发2022年贵州省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发目录的通知》（黔财基〔2021〕19号）文件要求，将县委组织部、县残联、团县委、县教科局、县民宗局、县民政局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县水务局、县卫生健康局、县应急局、县乡村振兴局、县退役军人局、县林业局、县医保局等16个部门47项补贴全部纳入财政涉农补贴“一卡通”统发监管系统统发目录，力争到2025年年底，通过统发监管系统发放的惠民惠农财政补贴资金原则上均实现以社保卡为载体发放。三是健全完善基础金融不出村工作机制，彻底打通人民群众金融服务“最后一公里”，麻江农商银行要实现行政村全覆盖，并结合一村一方案转型升级改造要求，加快“黔农村村通”转型升级，引入电商、物流、电信、保险等第三方机构，增加商户业务办理范围，健全商户全方位服务机制，进一步提升农村金融服务质量。（牵头单位：县文体广电旅游局、县农业农村局、县财政局、县金融发展服务中心；责任单位：县住房城乡建设局、县乡村振兴局、县自然资源局、县水务局、州生态环境局麻江分局、人行麻江县支行、麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉）

13.全面推进组织振兴促进乡风文明。

（1）建立党建联盟。通过党委协作、支部共建、党员行动的方式，搭建麻江农商银行党委与乡镇（街道）党（工）委、所在党支部与示范村党总支部、支行党员与示范村党员的“三级党建联盟”组织体系，通过融合的工作机制，整合资源共同推进示范村发展。力争到2025年，实现与县直机关、各乡镇（街道）及村委党建联动达90%以上。

（2）倡导文明新风。加强群众自治引导。大力弘扬中华传统美德，传承创新发展乡村优秀文化。完善县、乡、村三级公共文化服务体系建设，加快实施多彩贵州“广电云”户户用工程，挖掘培育民间文化骨干，培养和激励乡土艺术家，培育“草根艺人”“自媒体达人”，引导正向鼓励，宣传麻江民族文化、历史等民风民俗。

（3）打造诚信文化。把诚信纳入村规民约，成为村民普遍遵循的习惯。建立诚信获益、失信受损机制，鼓励失信向守信转化，共同打造和维护良好诚信环境。以文明家庭创建为载体，深入开展“最美家庭”“好儿女”等群众创建评选活动。创新开展“新乡贤”评选活动，对被评选上的享受金融服务优先、贷款利率优惠政策。建设文明家风，把“传家训、立家规、扬家风”作为重要抓手，弘扬传统美德。倡导健康生活，关注农民心理健康，丰富群众文化生活。

（4）夯实基层治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系，充分发挥金融鼓励和惩戒作用，把金融服务工具纳入基层治理工具，麻江农商银行要对县内信用乡镇、信用村组进行提档升级，通过开展信用工程降低群众融资成本，有效扩大群众评级面、授信面，配合开展“一中心一张网十联户”工作推进。推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。（牵头单位：县委政法委、县委宣传部；责任单位：县发展改革局、县乡村振兴局、县农业农村局、县住房城乡建设局、县自然资源局、县水务局、州生态环境局麻江分局、县金融发展服务中心、麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉）

14.全面推动智慧乡村建设促进治理有效。一是创新数字治理模式，深入实施“数字政府”建设行动。加大政务数据开发利用，坚持集约建设、共建共享、互联互通，扩展智慧麻江综合平台的架构和功能，强化数据信息和网络安全保障，推进政府服务一网通办。全力抓好“12345”政务服务便民热线服务平台管理及运用工作，及时为群众解决实际困难。建设智慧小区、智慧乡村、智慧警务、智慧司法、智慧检务等，探索“互联网+社会治理”新模式。二是依托贵州黔农智慧乡村数字服务平台，规范农村集体资产监督管理，推动农村集体资产财务管理规范化、信息化，激发农村集体经济新活力，增加村民财产性收入，更好助力乡村振兴。三是努力使贵州黔农智慧乡村数字服务平台成为党委政府推进基层社会治理的帮手、乡村振兴的抓手、农民共同富裕的助手。2022年在全县63个行政村推广黔农智慧乡村数字服务平台，2025年底前实现各行政村黔农智慧乡村数字服务平台全覆盖、提质增效。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉）

15.全面提升三农服务水平促进生活富裕。一是围绕金融服务实体经济，扎实做好“三农”普惠金融工作，巩固脱贫攻坚成果，按照“四个不摘”政策要求，持续加大对脱贫人口（边缘户）信贷支持，利用尽职免责机制，推动客户经理敢贷、愿贷。“十四五”期末，脱贫人口小额信贷余额保持在2亿元以上。二是做好外出就业人员的劳务输出、就业咨询、动态跟踪、维权讨薪等工作，加大“政、银、企”合作力度，创新金融服务产品，以“乡情贷”为抓手，为外出创业人员远程提供资金支持，有效增加外出创业就业人员工资性收入。三是全面实现农村信用工程提档升级，做好农户金融服务。扎实开展普惠大走访，持续提高金融知识普及、建档评级授信签约、线上金融产品有效运用“三个”覆盖面。推广黔农e村，丰富线上金融知识普及阵地，提升示范村农户运用金融工具及反诈的意识和能力。2022年末，麻江农商银行助力居民增收发放贷款3000万元以上，“十四五”期间，助力麻江县居民增收，全体居民生活富裕，力争累计发放贷款30亿元以上，新增贷款2亿元以上。（牵头单位：县人力资源社会保障局、县乡村振兴局；责任单位：县委组织部、县残联、团县委、县教科局、县民宗局、县农业农村局、县民政局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县水务局、县卫生健康局、县应急局、县退役军人局、县林业局、县医保局、麻江农商银行、各乡镇人民政府〈街道办事处〉等）

四、组织保障

（一）强化组织领导。成立麻江县人民政府与省联社黔东南审计中心“一示范两样板”工作领导小组，麻江县人民政府县长和省联社黔东南审计中心主任任双组长，县委常委、县人民政府常务副县长任副组长，相关部门和乡镇党政主要领导为成员，负责全县“一示范两样板”工作的组织、领导、协调、推进等各项工作。领导小组下设办公室在县政府办，县委常委、县人民政府常务副县长兼任办公室主任，麻江农商银行董事长任常务副主任，县政府办公室主任、人行麻江县支行行长、银保监组组长任副主任，具体负责领导小组的日常工作。

（二）强化责任分工。县各有关单位要按照方案要求，采取更加有效的办法、更加有力的工作，帮助补齐区域发展短板，全面巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。各牵头单位、责任单位要切实履行自身职责，立足实际，组建工作专班，配强队伍、压实责任、明确重心，制定工作推进计划，扎实推进各项工作，确保取得实效。

（三）强化工作调度。领导小组定期召开专题会，专题研究工作推进中的重大问题和急需解决的困难。领导小组办公室要按“月调度、季通报、年总结”方式开展重点工作跟踪调度考核，确保工作有序推进、阶段完成、抓出成效。

（四）强化宣传报道。县委宣传部及参与单位要充分利用网站、微信公众号、抖音、内刊等平台加大宣传力度，对接各级各类媒体对工作推进过程中好的措施、经验及成效进行宣传报道，营造良好工作氛围。

（五）强化督导问效。领导小组办公室将适时对落实情况开展督查督导，定期跟踪督查工作推进落实情况，及时将重大事项提请领导小组研究协调解决。各部门要及时总结、提炼、宣传、推广“一示范两样板”工作的好经验、好做法，对工作成绩突出的给予通报表彰，对工作不作为、慢作为、乱作为或履职不力的单位和个人进行约谈或问责。